Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 18 февраля 2019 года №33а-846/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2019 года Дело N 33а-846/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
при секретаре: Долговой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК-4" УФСИН России по Тамбовской области к *** об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе *** на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А. судебная коллегия,
установила:
Начальник ФКУ "ИК-4" УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным иском к *** об установлении административного надзора, указав, что *** отбывает наказание по приговору Тербунского районного суда Липецкой области от 18 апреля 2012 года, которым осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с зачетом времени содержания его под стражей в ходе предварительного расследования, то есть с 11 февраля 2012 года.
Осужденный также имеет не снятую и непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление, предусмотренное п. "д" ч. 2 ст. 131 УК РФ по приговору Долгоруковского районного суда Липецкой области, по которому был осужден к 5 годам лишения свободы.
Согласно приговору от 18 апреля 2012 года, им совершено умышленное особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Осужденный *** подлежит освобождению из мест лишения свободы 10.02.2019 в связи с отбытием срока наказания.
За время отбывания наказания осужденный *** допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания по которым погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. Находится в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с лицами различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает и реагирует на них правильно. Характеризуется положительно.
Просил суд установить в отношении *** административный надзор с административными ограничениями в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года административное исковое заявление удовлетворено частично.
В отношении ***. установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде:
- запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с работой в ночное время либо лечением в стационарном медицинском учреждении;
- запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел;
- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе *** просит суд апелляционной инстанции решение районного суда отменить, поскольку считает установление в отношении него административного надзора сроком 8 лет чрезмерно суровым. Администрацией исправительного учреждения, где он отбывает наказание, характеризуется положительно. Просит снять с него некоторые ограничения. Полагает, что в его случае можно ограничиться до двух раз в месяц являться в орган внутренних дел.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела, и это правильно установлено судом, *** отбывает наказание по приговору Тербунского районного суда Липецкой области от 18 апреля 2012 года, которым осужден по части 3 статьи 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
*** осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении *** административного надзора сроком на восемь лет.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности ***
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными и ничем не подтверждаются.
Таким образом, каких-либо нарушений процессуальных прав *** судом допущено не было.
При этом из приговора суда от 18.04.2012 следует, что преступления совершены *** в состоянии алкогольного опьянения в вечернее и ночное время. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об установлении приведенных выше административных ограничений.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка