Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 07 декабря 2017 года №33а-846/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 декабря 2017 года Дело N 33а-846/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.М.,
судей Аушевой Ф.К. и Плиевой И.М.,
при секретаре Дзангиевой Р.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куштовой Розы Борисовны на неправомерные действия УВМ МВД по Республике Ингушетия по апелляционной жалобе Куштовой Р.Б. на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 14 сентября 2017 г.
Заслушав доклад заместителя председателя суда Кориговой М.М., судебная коллегия
установила:
Куштова Р.Б. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что во время событий октября-ноября 1992 г. ей пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где ей предоставлен статус вынужденного переселенца. При обращении в УВМ МВД по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ей отказали в его продлении в связи с пропуском срока обращения. Считая данный отказ незаконным, просит суд обязать УВМ МВД по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания и включить в сводный список вынужденных переселенцев.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 14 сентября 2017 г. отказано в удовлетворении административных исковых требований Куштовой Р.Б.
В апелляционной жалобе административный истец, считая решение суда необоснованным, просит его отменить.
МВД по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав мнение Куштовой Р.Б., просившей отменить решение, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Куштова Р.Б. признана вынужденным переселенцем. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевался вплоть до 26 октября 2007 г.
Письмом от 28 июля 2017 г. N 57/3069 УВМ МВД по Республике Ингушетия отказало ей в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, т.к. она пропустила срок подачи указанного заявления.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I"О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Согласно п. 4 и п. 5 ст. 5 Закона статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии соответствующих оснований.
В силу п. 48 и п. 49 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. N 218, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год.
Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента.
Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории Российской Федерации, утвержденной приказом ФМС России от 31 марта 1997 г. N 19, и Административном регламенте Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденном приказом Федеральной миграционной службы от 20 декабря 2007 г. N 465.
В соответствии с п. 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Таким образом, поскольку заявление о продления срока действия статуса вынужденного переселенца подано лишь в 2017 г., т.е. по истечении более 10 лет после окончания срока действия статуса вынужденного переселенца, а в материалах дела отсутствуют доказательства уважительности причин пропуска срока его подачи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока подачи указанного заявления.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 14 сентября 2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Куштовой Розы Борисовны на неправомерные действия УВМ МВД по Республике Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу Куштовой Р.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Ингушетия Коригова М.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка