Дата принятия: 06 мая 2019г.
Номер документа: 33а-844/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2019 года Дело N 33а-844/2019
"06" мая 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Добряковой Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ООО "Региональное взыскание долгов" на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 28 января 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО "Региональное взыскание долгов" к УФССП России по Костромской области, начальнику ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы УФССП России по Костромской области о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия
установила:
ООО "Региональное взыскание долгов" обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы УФССП России по Костромской области Герасимовой М.А. о признании незаконными постановления от 07.11.2018 года об отказе в удовлетворении жалобы, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы об окончании исполнительного производства в отношении Салапиной Н.Т., возобновлении исполнительных действий по исполнительному документу по гражданскому делу N 2-3396/2008 в отношении Салапиной Н.Т. в части взыскания задолженности в размере 4 674, 76 рублей, обязании организовать проверку исполнительного производства, проверить депозитные счета на наличие неотправленных платежей на счет взыскателя.
Административный иск мотивирован тем, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти с Салапиной Н.Т. в пользу ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ" взыскана задолженность по кредитному договору N 649507 от 12.08.2006 года. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому району г. Костромы УФССП России по Костромской области на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения суда, возбуждено исполнительное производство N 19207/11/03/44 от 11.01.2011 года о взыскании задолженности в размере 42 924,76 рублей с Салапиной Н.Т.
Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 13.01.2014 года произведена замена взыскателя на ООО "Региональное взыскание долгов".
04.04.2018 года в адрес взыскателя от ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области поступил ответ на обращение, в котором сообщено, что исполнительное производство окончено 13.11.2017 года в связи с фактическим исполнением. К ответу были приложены платежные поручения. Однако согласно платежным поручениям N830772 от 03.04.2017, N781274 от 10.11.2017, N49568 от 04.05.2017, N160520 от 01.06.2017г. денежные средства в счет погашения долга по вышеуказанному исполнительному производству были перечислены конкурсному управляющему ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ" - ГК "АСВ" г. Москва. Данный счет не относится к ООО "РВД".
06.04.2018 года взыскателем была подана жалоба в УФССП России по Костромской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства, организации проверки исполнительного производства по факту окончания исполнительного производства фактическим исполнением и возобновлении исполнительного производства.
30.05.2018 года в адрес взыскателя поступил ответ, в котором сообщалось, что 21.05.2018 года судебным приставом - исполнителем направлено заявление конкурсному управляющему ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ" на возврат денежных средств в размере 4764, 76 руб. Информации о проведенных судебным приставом мероприятиях по возврату денежных средств ООО "РВД" у взыскателя не имеется. На запросы взыскателя о проведенных мероприятиях по возврату денежных средств, неверно перечисленных другому лицу от ОСП по Давыдовскому и Центральному округа Костромы, поступают формальные ответы о том, что денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.
23.11.2018 года в адрес взыскателя поступило постановление ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы от 07.11.2018 года, согласно которому в удовлетворении жалобы ООО "РВД" отказано, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными. Однако решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.05.2008 года в полном объеме не исполнено, задолженность в размере 4 674, 76 рублей не погашена.
В связи с отсутствием должного контроля со стороны начальника ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области за правильным и своевременным исполнением сотрудниками территориальных отделов судебных приставов своих служебных обязанностей нарушены права взыскателя, ввиду отсутствия данного контроля со стороны начальника территориального отдела за деятельностью судебного пристава исполнителя допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве в части полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства. В результате ненадлежащего исполнения должностными лицами своих должностных обязанностей нарушаются права ООО "РВД".
Судом участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Костромской области, начальник отдела - старший судебный пристав Михайлова О.С., в качестве заинтересованных лиц - должник Салапина Н.Т., ЗАО КБ "Лада Кредит" в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов".
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ООО "Региональное взыскание долгов", считая решение суда постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что меры по правильному исполнению исполнительного документа не были предприняты сотрудниками ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы, так как денежные средства переведены на счет ГК "Агентство по страхованию вкладов", а не на счет надлежащего взыскателя - ООО "РВД". Данное обстоятельство суд не принял во внимание. Действия должностных лиц службы судебных приставов не соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона "О судебных приставах".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании ч. 6 ст. 226, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы исполнительного производства N19207/11/03/44, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.Частью 9 ст. 47 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Разрешая административный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для возобновления исполнительного производства в отношении Салапиной Н.Т. на сумму 4 674,76 руб. не имелось. Доводы административного истца о перечислении денежных средств по платежным поручениям N 830772 от 03.04.2017 года, N 49568 от 04.05.2017 года, N 160520 от 01.06.2017 года на счет ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ", а не на счет ООО "Региональное взыскание долгов" суд признал необоснованными, указав в решении, что денежные средства были перечислены на счет, указанный ООО "Региональное взыскание долгов", иных реквизитов для перечисления денежных средств Общество судебному приставу-исполнителю не сообщало.
Данные выводы судом мотивированы, соответствует установленным по делу обстоятельствам и закону, основания для признания их неправильными отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 11.01.2011 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Свердловскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство N19207/11/03/44 на основании исполнительного листа N2-3396/08, выданного 30.05.2008 года в соответствии с решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области, которым с Салапиной Н.Т. в пользу ЗАО КБ "Автомобильный Банкирский Дом" взыскана задолженность по кредитному договору в размере 42 924,76 руб.
Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13.01.2014 года произведена замена взыскателя ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ" (правопреемника ЗАО КБ "Автомобильный Банкирский Дом") на правопреемника ООО "Региональное взыскание долгов".
06.02.2014 года ООО "Региональное взыскание долгов" обратилось в отдел судебных приставов с заявлением о замене стороны исполнительного производства - взыскателя ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ" на ООО "РВД", указав в заявлении реквизиты для перечисления денежных средств: получатель ООО "Региональное взыскание долгов", счет N, банк получателя: ЗАО КБ "ЛАДА-КРЕДИТ" г. Тольятти.
Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области от 27.02.2014 года по исполнительному производству от 11.01.2011 года N19207/11/03/44 произведена замена взыскателя ЗАО "Автомобильный Банкирский Дом" на ООО "Региональное взыскание долгов".
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области от 13.11.2017 года исполнительное производство N19207/11/03/44 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
06.04.2018 года ООО "Региональное взыскание долгов" подало жалобу в УФССП России по Костромской области, в которой просило отменить постановление об окончании исполнительного производства, организовать проверку исполнительного производства по факту окончания исполнительного производства фактическим исполнением и возобновить исполнительное производство.
Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Михайлова О.С. в ответе на обращение взыскателя сообщила, что 21.05.2018 года направлено заявление на возврат денежных средств в размере 4 674,76 руб. конкурсному управляющему ЗАО КБ "Лада-Кредит" - ГК "Агентство по страхованию вкладов", основания для возобновления исполнительного производства отсутствуют в связи с полным погашением задолженности.
10.10.2018 года административным истцом в УФССП по Костромской области направлена жалоба на действия сотрудников ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области Герасимовой М.А. от 07.11.2018 года, рассмотревшей жалобу взыскателя, направленную в ОСП в порядке подчиненности, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, его действия признаны правомерными, в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы отказано.
15.01.2019 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области Герасимовой М.А. внесены изменения в постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО "Региональное взыскание долгов", признано неправомерным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы об окончании исполнительного производства, жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя удовлетворена частично. Признавая неправомерным постановление об окончании исполнительного производства, начальник ОСП исходила из наличия оснований для возобновления исполнительного производства в части взыскания остатка суммы задолженности в размере 674,76 руб. в связи с тем, что денежные средства в размере 674,76 руб., перечисленные на реквизиты взыскателя, возвращены ГУ Банка России по ЦФО с отметкой: "Возврат ошибочного электронного платежного документа с датой составления 10.11.2017 года". Оснований для возобновления исполнительного производства и взыскания суммы в размере 4764,76 руб. не выявлено.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области Герасимовой М.А. от 15.01.2019 года постановление об окончании исполнительного производства N 19207/11/03/44 от 13.11.2017 года отменено, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 3316/19/44003-ИП.
Судом первой инстанции также установлено, что платежными поручениями N 830772 от 03.04.2017 года, N 49568 от 04.05.2017 года, N 160520 от 01.06.2017 года денежные средства в размерах 2 000 руб., 1 000 руб. и 1 000 руб. соответственно были перечислены взыскателю ООО "Региональное взыскание долгов" по указанным взыскателем реквизитам в заявлении от 06.02.2014 года. Перечисленные платежным поручением N 781274 от 10.11.2017 года денежные средства в размере 674,76 руб. были возвращены на депозит ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возобновления исполнительного производства на заявленную административным истцом сумму и удовлетворении административного иска.
В силу действующего законодательства, в частности, части 9 статьи 226 и части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в восстановлении последних.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой совокупности по настоящему делу не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Региональное взыскание долгов" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
