Дата принятия: 29 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-843/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2020 года Дело N 33а-843/2020
Судья - Третьяков Д.В. Дело N 2а-359/20-33а-843
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Великий Новгород 29 апреля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Павловой Е.Б.,
судей Макаровой Л.В. и Константиновой Ю.П.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием прокурора Сидоровой С.А.,
Башкова Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по апелляционной жалобе Башкова Е.Ю. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 4 марта 2020 года, принятое по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к Башкову Е.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений,
установила:
Федеральное казенное учреждение ИК - 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Башкову Е.Ю. об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения массовых мест пребывания несовершеннолетних. В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что Башков Е.Ю., отбывающий наказание в Учреждении, осужден 20 января 2011 года приговором Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по п."в" ч.3 ст.132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается по отбытию наказания <...> и убывает <...>, имеет не снятую и не погашенную судимость <...>, относящееся к категории особо тяжких.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 4 марта 2020 года административное исковое заявление Учреждения удовлетворено и постановлено:
установить административный надзор в отношении Башкова Е.Ю., <...> административный надзор сроком на 08лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Башкова Е.Ю. административные ограничения:
- обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
- запрещение пребывания в организациях, предназначенных для обучения и досуга несовершеннолетних, и на территории этих организаций;
- запрещение выезда за пределы города <...> без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Башковым Е.Ю. месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Башков Е.Ю. полагает данное решение суда незаконным ввиду отсутствия оснований для установления в отношении него административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в рассмотрении дела, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Башкова Е.Ю. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Учреждения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав Башкова Е.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сидоровой С.А., полагавшей решение суда основанным на законе и отмене или изменению не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 этого же Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2011 года Башков Е.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного п."в" ч.3 ст.132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данное преступление относится к категории особо тяжкого, <...>
Проанализировав приведенные обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно установил, что Башков Е.Ю. в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений.
Срок административного надзора 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Башкова Е.Ю., судом первой инстанции установлен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление (п. "д" ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Башковым Е.Ю. преступления), учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Башковым Е.Ю. преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Установление административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, к которым относится Башков Е.Ю., на меньший срок, чем срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, Закон об административном надзоре не предусматривает. Ввиду данных обстоятельств довод апелляционной жалобы Башкова Е.Ю. о чрезмерности установленного ему срока административного надзора является несостоятельным.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения, установленные в отношении Башкова Е.Ю., определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о его личности.
Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства оценены по правилам статьи 84 КАС РФ, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 4 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкова Е.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.Б. Павлова
Судьи Л.В. Макарова
Ю.П. Константинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
