Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 33а-843/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 33а-843/2018
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ермолаевой Е.Ю. на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 февраля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Ермолаевой Е.Ю. к Администрации города Пскова о признании недействительным постановления от 30 июня 2017 года N.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения Ермолаевой Е.Ю. и ее представителя Комарова А.Н., заинтересованного лица Фолькман И.В. и ее представителя Кузнецовой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ермолаева Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к Администрации города Пскова о признании недействительным постановления от 30 июня 2017 года N "О переводе жилого помещения (трехкомнатной квартиры N) в нежилое по адресу: <--//-->".
В обоснование требований указано, что основанием для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое послужил протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N по ул. <--//--> от 01 августа 2016 года. Однако общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по вопросу перевода квартиры в нежилое помещение не проводилось, своего согласия на такой перевод она не давала, подпись в протоколе не ставила. По данному факту обращалась в ОП N1 УМВД России по Псковской области, в ответе на ее обращение указано на невозможность возбуждения уголовного дела по причине отсутствия оригинала протокола общего собрания. Также было установлено, что подпись в протоколе общего собрания вероятно истцу не принадлежит. Производимыми строительными работами в спорной квартире нарушаются ее права на комфортное проживание в многоквартирном доме.
В судебном заседании Ермолаева Е.Ю. поддержала заявленные требования.
Представитель административного ответчика Администрации города Пскова возражала против удовлетворения иска, указав на законность вынесения оспариваемого постановления. Решение собственников помещений, оформленное протоколом общего собрания от 01 августа 2016 года, в установленном порядке не обжаловано и недействительным не признано.
Заинтересованное лицо Фолькман М.В. возражала против удовлетворения иска, указав, на проведение голосования по переводу квартиры в нежилое помещение.
Представитель заинтересованного лица ООО "Управляющая организация "Десятый район", извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 26 февраля 2018 года административный иск Ермолаевой Е.Ю. оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ермолаева Е.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Отмечает, что протокол общего собрания является поддельным, порядок проведения заочного голосования нарушен, протокол очного собрания собственников многоквартирного дома в нарушение пункта 1 части 1 статьи 24 ЖК РФ отсутствует, в связи с чем выдача Администрацией города Пскова разрешения на перевод из жилого помещения в нежилое незаконна.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ермолаева Е.Ю. является собственником квартиры N в доме N по улице <--//-->.
Собственником квартиры N в данном доме является Фолькман И.В.
Представитель Фолькман И.В. - Морунова О.Е., действующая по доверенности, обратилась в Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Пскова с заявлением о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое для размещения магазина, предоставив необходимые документы, в том числе проект ООО Инженерно-производственная фирма "ЭнергоТехСервис" перепланировки квартиры N в жилом доме N по ул. <--//--> и перевода из жилого фонта в нежилой с целью организации магазина с устройством отдельного входа, согласованный Администрацией г.Пскова, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 01 августа 2016 года с приложением.
Постановлением Администрации города Пскова от 30 июня 2017 года N жилое помещение (трехкомнатная квартира N) переведена в нежилое для размещения магазина, с устройством отдельного входа, расположенного по адресу: <--//-->.
Учитывая положения части 1 статьи 32 Устава муниципального образования "Город Псков", Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение" на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденного Постановлением Администрации города Пскова от 01 февраля 2012 года N 245, обжалуемое постановление Администрации города Пскова от 30 июня 2017 года N принято в установленном порядке надлежащим органом в рамках предоставленных ему компетенций.
Отказывая в удовлетворении административного иска, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, а также положениями статей 36, 40, 44 ЖК РФ, принимая во внимание, что представителем Фолькман И.В. представлен полный пакет документов, необходимый для перевода жилого помещения в нежилое, определенный пунктом 2 статьи 23 ЖК РФ, вывод суда первой инстанции о правомерности выданного Администрацией города Пскова обжалуемого постановления от 30 июня 2017 года N является правильным.
На момент рассмотрения заявления Фолькман И.В. и принятия решения оснований полагать о подложности представленного протокола общего собрания, на что указывается административным истцом в обоснование заявленных требований, у Администрации города Пскова не имелось. Правом проверки подлинности представленного протокола Администрация города Пскова в силу закона не обладает.
Кроме того, как обоснованно указано судом, вопрос недействительности протокола собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N по ул. <--//--> от 01 августа 2016 года ввиду подложности подписи Ермолаевой Е.Ю. подлежит оценке в рамках рассмотрения спора о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений от 01 августа 2016 года, предметом рассмотрения и оценки в рамках настоящего административного иска не является.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда, поскольку они подробно мотивированы и основаны на имеющихся в деле доказательствах, всесторонне и полно исследованных при рассмотрении дела.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского городского суда Псковской области от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермолаевой Е.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
