Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-8416/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 33а-8416/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Бакланова Е.А.,
судей Копцевой Г.В., Соболевой С.Л.,
с участием прокурора Рыковой Ю.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Халимова М. Д. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 сентября 2020 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении Халимова М. Д..
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Халимова М.Д. административного надзора на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Требования мотивированы тем, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22 августа 2018 года (с учётом апелляционного определения от 11 октября 2018 года) Халимов М.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть Халимовым М.Д. совершено тяжкое преступление. За период отбывания наказания Халимов М.Д. характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания, которые не сняты и не погашены, 06 мая 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании вышеизложенного в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Халимов М.Д. подлежит административному надзору.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 сентября 2020 года заявленные требования удовлетворены. В отношении Халимова М.Д. установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Халимов М.Д. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора, исключить из числа установленных ограничений запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на то, что после освобождения из мест лишения свободы намерен трудоустроиться, что при наличии таких ограничений будет затруднительно.
В письменных возражениях прокурор, участвующий в деле, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав заключение прокурора Рыковой Ю.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22 августа 2018 года (с учётом апелляционного определения от 11 октября 2018 года) Халимов М.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть Халимовым М.Д. совершено тяжкое преступление. Начало течения срока 22 августа 2018 года, окончание срока - 26 октября 2020 года.
Таким образом, Халимов М.Д. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 06 мая 2020 года Халимов М.Д. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 3).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Халимова М.Д. административного надзора.
В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.При определении срока административного надзора судом приведенные положения ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ соблюдены.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Судом первой инстанции данные указания соблюдены, при определении продолжительности срока административного надзора за Халимовым М.Д. учтена его характеристика из исправительного учреждения, наличие непогашенных взысканий, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Согласно ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы установленные судом в отношении Халимова М.Д. административные ограничения соответствуют требованиям ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены характер и степень общественной опасности совершенного Халимовым М.Д. преступления, обстоятельства его совершения (в ночное время), данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, в том числе, его поведение во время отбывания наказания, наличие дисциплинарных взысканий. Оснований для изменения установленных судом административных ограничений Халимову М.Д. не имеется.
Решение принято судом с учётом приведённых выше положений закона, конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика. Выводы суда обоснованы, в достаточной степени мотивированы, каких-либо нарушений при вынесении решения судьёй городского суда не допущено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Халимова М. Д. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
