Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33а-8415/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33а-8415/2019
г. Нижний Новгород 10 июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузьмичева В.А., судьи Кудри В.С., судьи Ефимовой Е.О., при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.,
по докладу судьи Кудри В.С. рассматривая в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Безносова С.Г. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 12.04.2019 года по административному иску ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода к Безносову С.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с вышеназванным административным иском, который решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 12.04.2019 года удовлетворен, судом постановлено взыскать с Безносова С.Г. в пользу налогового органа задолженность по транспортному налогу и пени за налоговые периоды 2014-2016 годы, а также госпошлину в доход местного бюджета.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Считает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании транспортного налога за налоговый период 2014 года.
Налоговым органом представлены возражения относительно апелляционной жалобы, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Безносова С.Г. - без удовлетворения.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
В соответствии со ст.150 КАС РФ неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц по правилам, установленным гл.33 КАС РФ, согласно ч.7 ст.150 КАС РФ.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в силу следующего.
Основания и порядок начисления транспортного налога, а также пени за просрочку уплаты налога установлены ст.ст.75, 356-363 НК РФ.
Как следует из материалов дела, разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом правомерно начислена задолженность и пени по транспортному налогу за 2014-2016 годы.
Между тем, указанные выводы суда первой инстанции являются ошибочными, с которыми не может согласиться судебная коллегия, поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не проверен расчет задолженности по налогу и пени, не установлено имеются ли основания для взыскания задолженности по налогу и пени за указанные административным истцом периоды, в связи с чем решение суда не может быть признанно законным и обоснованным.
Разрешая заявленные требования, судебная коллегия приходит к следующему.
Нормой ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пени учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пени, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пени, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6-ти месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Анализ положения ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием.
Из материалов дела следует и установлено судебной коллегией, что Безносову С.Г. как собственнику транспортных средств было направлено налоговое уведомление N356563 от 21.03.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год со сроком добровольной уплаты до 01.10.2015 года.
Также было направлено налоговое уведомление N136917468 от 04.09.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год со сроком добровольной уплаты до 01.12.2016 года.В указанные в налоговых уведомлениях сроки административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем налоговым органом на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ в адрес ответчика были направлены требования N229294 от 12.10.2015 года, согласно которому в срок до 20.11.2015 года ответчику предложено погасить задолженность и пени по транспортному налогу за 2014 год, N1015 от 14.02.2017 года, согласно которому в срок до 12.05.2017 года ответчику предложено погасить задолженность и пени по транспортному налогу за 2015 год. Однако, в нарушение ст.45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов за 2014-2015 годы.
В этой связи административному истцу надлежало обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6-ти месяцев с дат, указанных в требованиях со сроком уплаты налогов.
В соответствии с требованием N1015 от 14.02.2017 года (налог за 2015 год) срок уплаты был установлен до 12.05.2017 года, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 12.11.2017 года. По предыдущему требованию N229294 от 12.10.2015 года (налог за 2014 год) 6-месячный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа истек ранее.
Фактически налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N5 Приокского судебного района г.Н.Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа только 01.08.2018 года (л.д.89).
Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом по истечении 6-ти месячного срока, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ и ч.2 ст.48 НК РФ, а доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок не представлено, действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых требований, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания задолженности в данной части, поскольку административный истец на дату обращения с настоящим иском утратил право на принудительное взыскание задолженности и пени по транспортному налогу за налоговые периоды 2014-2015 годы.
Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за налоговые периоды 2014-2015 годы.
Разрешая требования административного истца в остальной части, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно взыскал с Безносова С.Г. задолженность и пени по транспортному налогу за налоговый период 2016 года, поскольку порядок и сроки принудительного взыскания по указанному налогу не нарушены, расчет задолженности не опровергнут, доказательств уплаты не представлено.
Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции в данной части и нуждающихся в дополнительной проверке, в жалобе не приводится.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с Безносова С.Г. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 1 620 руб. 74 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 12.04.2019 года по настоящему делу изменить.
Отказать в удовлетворении требований административного иска ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода к Безносову С.Г. в части взыскания задолженности и пени по транспортному налогу за налоговые периоды 2014-2015 годы.
В части взыскания задолженности и пени по транспортному налогу за налоговый период 2016 год оставить без изменения.
Взыскать с Безносова С.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 620 руб. 74 коп.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
