Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33а-8414/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33а-8414/2019
г. Нижний Новгород 10 июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
судей Ефимовой Е.О., Кудри В.С.,
при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой Е.О. в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Салминой Елены Львовны на решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 марта 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода к Салминой Елене Львовне о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за счет имущества налогоплательщика,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила взыскать с Салминой Е.Л. транспортный налог и налог на имущество физических лиц в размере 3247 руб. 37 коп., пени - в размере 193 руб. 16 коп., а всего 3440 руб. 53 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик как собственник транспортного средства и недвижимого имущества является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику направлены уведомления N 305435 от 02.04.2015г., N 21731429 от 21.09.2017г.
Ответчик в установленный срок налоги за 2014 - 2016 год не уплатил, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административному ответчику выставлены и направлены требования об уплате недоимки и пени, которые оставлены без удовлетворения, что послужило основанием обращения налогового органа в суд.
Решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 марта 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода удовлетворено частично.
Судом постановлено взыскать с Салминой Елены Львовны, проживающей по адресу: г. <адрес> в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода недоимку перед бюджетом по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, за 2016 год в размере 99 руб., транспортному налогу за 2014 год, за 2016 год в размере 2811 руб. и пени в размере 57,56 руб.; в общей сумме 2 967 руб. 56 коп.
Взыскать с Салминой Елены Львовны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.
В апелляционной жалобе Салмина Е.Л. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения и просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Других апелляционных жалоб, а равно возражений на поданную апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, каких-либо ходатайств не заявили.
Руководствуясь ст. ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией с учетом ч. 1 ст. 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд первой инстанции при разрешении данного спора, основываясь на правильном применении и толковании положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм процессуального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и установив по результатам такой оценки юридически значимые обстоятельства для дела, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода.
С указанным выводом суда первой инстанции согласна судебная коллегия, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на законе.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
По общему правилу, в соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В ст.45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В соответствии с п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно положениям ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.
В силу ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются ( в том числе) автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты налога на транспортное средство установлены Законом ФИО2 <адрес> "О транспортном налоге", согласно ст. 5 которого налоговым периодом признается календарный год.
Статьей 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.
По смыслу приведенных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога и налога на имущество физических лиц является предоставленные в налоговый орган регистрационными органами выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств и недвижимого имущества.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Салминой Е.Л. в указанный в исковом заявлении налоговый период на праве собственности принадлежали: транспортное средство, государственный регистрационный знак: N, Марка/Модель:<данные изъяты>, год выпуска 1999 г., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ и квартира, расположенная по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права собственности: ДД.ММ.ГГГГ
За указанное транспортное средство налоговым органом начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 1 607 руб., за квартиру - налог на имущество физических лиц в размере 99 руб., что отражено в налоговом уведомлении N 305435 от 02.04.2015 г.
За 2016 год налоговым органом начислен налог на имущество в размере 536 руб. и осуществлен перерасчет транспортного налога за 2015 год в размере 1 204 руб., что отражено в налоговом уведомлении N 21731429 от 21.09.2017 г.
Налоговые уведомления направлены налогоплательщику почтой.
В связи с неуплатой налога по сроку уплаты 01.10.2015 г. (за 2014 г.) выставлено требование N19687 от 09.11.2015 г. о взыскании по транспортному налогу в размере 1607 руб., налог на имущество в размере 99 руб. со сроком уплаты до 11.01.2016г., которое направлено налогоплательщику почтой 26.12.2015г.
По сроку уплаты 01.12.2017г. (за 2015 г.) выставлено требование N970 от 27.02.2018 г. о взыскании по транспортному налогу в размере 1204 руб., налогу на имущество в размере 536 руб., пени в размере 27,24 руб. со сроком уплаты до 02.07.2018г., которое передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика 27.02.2018г.
Также судом установлено, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Салминой Е.Л. задолженности, которое было удовлетворено. Однако, определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 26.09.2019г. судебный приказ от 18.09.2017 г. был отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленная законом обязанность по оплате налога на недвижимое имущество и транспортного налога административным ответчиком не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленных сумм недоимки по налогу и пени за просрочку уплаты.
С данными выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Так, процедура взыскания налога соблюдена; налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени направлены в адрес налогоплательщика с соблюдением положений ст.ст. 52, 69, 70 Налогового кодекса РФ. Расчет налога и пени проверен судом, не оспорен ответчиком и обоснованно признан правильным. Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ, вопреки доводам жалобы, не нарушены.
Абзацем 3 п.2 ст. 52, абзацем 2 п.3 ст. 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и(или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В силу абзаца 3 п.3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 этого пункта. Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления.
Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате недоимки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований налогового органа.
Нарушений норма процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со ст. 310 КАС РФ, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и потому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 марта 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Салминой Елены Львовны оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
