Определение Краснодарского краевого суда от 10 марта 2022 года №33а-8406/2022

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33а-8406/2022
Краснодарский краевой суд в составе судьи Борисовой О.В., рассмотрев частную жалобу Белоусовой Людмилы Акимовны на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 декабря 2021 г. о возвращении административного искового заявления Белоусовой Людмилы Акимовны к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Белоусова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости.
Требования обоснованы тем, что Белоусова Л.А. обратилась за государственной регистрацией права собственности на квартиру. Однако решением административного ответчика от 1 декабря 2021 г. регистрация права собственности в отношении данного объекта недвижимости приостановлена.
Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 декабря 2021 г. указанное административное исковое заявление возвращено по мотиву несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Белоусова Л.А. просит отменить данное определение, ссылаясь на его незаконность.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.
По результатам рассмотрения частной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Как следует из частей 1, 2 и 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в досудебном порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", подлежит обжалованию приостановление осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Из буквального толкования вышеприведенных норм права следует, что в административном порядке обжалуются решения уполномоченного органа о приостановлении кадастрового учета объекта или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрен досудебный порядок обжалования действий (приостановления, отказа) органа регистрации прав при рассмотрении заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Административный истец обращался в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением исключительно о государственной регистрации права на объект недвижимости.
Учитывая то обстоятельство, что обращение административного истца в суд вызвано его несогласием с решением о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета данного объекта, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" о досудебном порядке урегулирования спора.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.
С учетом изложенного обжалуемое определение подлежит отмене, а административный материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятии к производству административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 315, 316, 317 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отменить определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 декабря 2021 г. о возвращении административного искового заявления Белоусовой Л.А.
Материал по административному исковому заявлению Белоусовой Л.А. к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Судья О.В. Борисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка