Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-8394/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33а-8394/2020
"03" ноября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Инспекции ФНС России по г. Кемерово к Тимербаеву Родиону Мулалимовичу о взыскании задолженности по уплате налога на имущество и пени, транспортного налога и пени
по апелляционной жалобе представителя Инспекции ФНС России по г. Кемерово на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 13 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась с административным исковым заявлением к Тимербаеву Р.М. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, транспортного налога и пени.
Требования мотивированы тем, что Тимербаев Р.М. признается плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество.
Согласно предоставленным в ИНФС России по г. Кемерово регистрирующими органами данным Тимербаев Р.М. в 2017 году имел в собственности:
квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 725 435 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, коэффициент 0,4 доля в праве 1-300 руб. (предоставлена льгота),
квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 712 804 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, коэффициент 0,4 доля в праве ? - 217 руб.
Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2017 год составила 217 руб.
В связи с перерасчетом налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению N 83096291 от 20.12.2017 г.:
2015 г. - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 160 677 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, доля в праве 1-67 руб. (предоставлена льгота);
2016 г.- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 725 435 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, коэффициент 0,2, доля в праве 1-344 руб. (предоставлена льгота);
2015 г. - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 248 550 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, доля в праве ? - 124 руб.;
2016 г. - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 712 804 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, коэффициент 0,2 доля в праве ? - 171 руб.
Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2015, 2016 год составила 579 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня по налогу на имущество в сумме 10,48 руб.
Кроме того, Тимербаев Р.М. является плательщиком транспортного налога.
По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Тимербаев Р.М. в 2017 году имел зарегистрированные на свое имя транспортные средства:
TOYOTA LAND CRUISER, регистрационный номер <данные изъяты> автомобиль легковой, 125 л.с., налоговая ставка 14 руб./л.с., количество месяцев владения 12/12 (125*14 рублей = 1 750 рублей);
АФ-77В1ВJ FOTON (OLLIN), автомобиль легковой, 92 л.с., регистрационный номер <данные изъяты>, налоговая ставка 25,00 руб. л.с., количество месяцев владения 12/12 (92*25=2 300 рублей).
Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год составила 4 050 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, ему начислена пеня по транспортному налогу в сумме 57,10 руб.
В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N 83096291 от 20.12.2017 г., N 37929935 от 20.12.2017 г.
Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени N 29622 от 25.08.2018г., N 28658 от 28.01.2019 г. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.
Просила суд взыскать с Тимербаева Р.М. задолженность по уплате налога на имущество в сумме 579 руб., пени по налогу на имущество в сумме 10,48 руб., задолженность по уплате транспортного налога в сумме 4 050 руб., пени по транспортному налогу в сумме 57,10 руб., а всего взыскать 4 696,58 руб.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 13 июля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по г. Кемерово отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе представитель Инспекции ФНС России по г. Кемерово Шадринцева Т.Е. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что в качестве причины отказа суд указал, что истек срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности. Однако вывод суда о пропуске срока сделал без учета следующего.
Требованием N 29622 от 25.08.2018 г. налогоплательщику предложено уплатить недоимку в срок до 03.12.2018 г., определением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г. Кемерово от 28.08.2019 г. судебный приказ от 16.08.2019 г. отменен, они вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в срок до 28.02.2020 г. и именно 28.02.2020 г. административное исковое заявление было направленно в суд простым письмом, квитанция почтовым отделением выдана не была.
Однако этот довод судом принят не был. В ходатайстве о восстановлении процессуального срока судом было отказано.
Процессуальный срок ими пропущен не был, поскольку фактически административное исковое заявление было сдано в отделение почтовой связи 28.02.2020 г., однако обработано оператором почтовой связи только 29.02.2020. В адрес ФГУП "Почты России" Инспекцией направлен запрос с просьбой о подтверждении обстоятельств отправки почтового конверта в адрес Кировского районного суда г. Кемерово 28.02.2020 г., однако на данный момент ответ на запрос не получен.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Вахмянину Е.А., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Тимербаев Р.М. в 2015, 2016, 2017 годах имел в собственности квартиру, расположенную по адресу:<адрес> квартиру, расположенную по адресу:<адрес> (л.д. 18).
Тимербаев Р.М. в 2017 году имел зарегистрированные на свое имя транспортные средства: TOYOTA LAND CRUISER, регистрационный номер <данные изъяты> АФ-77В1ВJ FOTON (OLLIN), регистрационный номер <данные изъяты> (л.д. 18).
В связи с чем в силу ст.ст.400,357 НК РФ являлся налогоплательщиком налога на имущество и транспортного налога.
Административный истец указывает, что задолженность по налогу на имущество за 2017 г. составила 217 руб., за 2015, 2016 г.г. задолженность составила 579 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога ему была начислена пени 10,48 руб.
Задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год составила 4050 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, ему начислена пеня по транспортному налогу в сумме 57,10 руб.
В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N 83096291 от 20.12.2017г., N 37929935 от 20.12.2017 г.
Согласно ст. 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени N 29622 от 25.08.2018г., N 28658 от 28.01.2019 г. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии со ст.48 ч.3 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела усматривается, что согласно требованию N 28658 по состоянию на 28.01.2019 г. срок исполнения требования определен 25.03.2019 г. Срок обращения в мировому судье оканчивается 25.09.2019 г.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г. Кемерово от 28.08.2019 г. отменен судебный приказ от 16.08.2019 года о взыскании с Тимербаева Р.М. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени в размере 4 696,00 руб. (л.д. 14).
Срок обращения в суд оканчивается 28.02.2020 г.
Сославшись на штамп на конверте, в котором было направлено в суд административное исковое заявление, суд сделал вывод о том, что административное исковое заявление административным истцом направлено в суд 29.02.2020 г., что свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд. Без уважительных причин и отказал в удовлетворении требований в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Административным истцом в судебную коллегию представлен ответ Почты России по Кемеровской области, из которого следует, что прием простого почтового отправления в Кировский районный суд г.Кемерово осуществлен в отделении почтовой связи Кемерово 65003 28.02.2020 г. после осуществления обмена почтовыми отправлениями с Кемеровским магистрально-сортировочным центром. Фактическая обработка и отправка письма адресату осуществлена 29.02.2020 г.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что административным истцом не пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.
Фактические обстоятельства дела суд не устанавливал и не исследовал.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 КАС РФ) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела (пункт 3 статьи 309 КАС РФ).
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 13 июля 2020 года отменить.
Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение изготовлено 3.11.2020 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
