Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-839/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-839/2020
17 июня 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретаре Елисеевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по апелляционной жалобе Капустина А.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 января 2020 года, принятое по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области к Капустина А.В. о взыскании недоимки по налогам и пеней,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Капустину А.В. о взыскании в доход соответствующего бюджета недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 243 рубля, недоимки по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы в сумме 1586 рублей, пеней за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 47 рублей 74 копейки, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы в сумме 353 рубля, пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 18 рублей 58 копеек, а всего 2248 рублей 32 копейки.
В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что в 2014 году на Капустина А.В. было зарегистрировано транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, в связи с чем он в указанный период признавался плательщиком транспортного налога. Кроме того, на Капустина А.В. в 2014, 2016-2017 годах было зарегистрировано следующее имущество: земельный участок, расположенный по адресу <...>; 1/2 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу <...>. Также в 2016-2017 годах на Капустина А.В. были зарегистрированы 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <...>, 2/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в связи с чем в указанные периоды он признавался плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Согласно произведенному Инспекцией расчету транспортный налог за 2014 год составил 243 рубля, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2014, 2016, 2017 годы составил 1586 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2016, 2017 годы составил 353 рубля. Инспекцией в адрес Капустина А.В. были направлены налоговые уведомления N <...> от 14 апреля 2015 года, N <...> от 21 сентября 2017 года, N <...> от 14 августа 2018 года с предложением уплатить исчисленные налоги в указанных выше размерах в срок не позднее 1 октября 2015 года, 1 декабря 2017 года и 3 декабря 2018 года, соответственно, однако они в добровольном порядке исполнены не были. Направленные в адрес Капустина А.В. требования N <...>, сформированное по состоянию на 12 ноября 2015 года, N <...>, сформированное по состоянию на 14 ноября 2018 года, N <...>, сформированное по состоянию на 14 февраля 2019 года, об уплате недоимки по указанным налогам и пеней за их несвоевременную уплату в добровольном порядке им также исполнены не были. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N <...> Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Капустина А.В. задолженности в сумме 2304 рубля 97 копеек, однако выданный 21 июня 2019 года судебный приказ определением мирового судьи судебного участка N <...> Новгородского судебного района Новгородской области от 22 июля 2019 года был отменен в связи с поступившими от Капустина А.В. возражениями относительно его исполнения.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 22 января 2020 года административный иск Инспекции удовлетворен, с Капустина А.В. в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 243 рубля, по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы в сумме 1586 рублей, пени по земельному налогу в сумме 47 рублей 74 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы в сумме 353 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 18 рублей 58 копеек; с него же в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Капустин А.В. просит решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Капустин А.В. указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие правильность произведенного расчета налогов, применение в расчете транспортного налога мощности двигателя 81 л.с., применение в расчете земельного налога и налога на имущество физических лиц кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Капустин А.В., представитель Инспекции, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.
В соответствии с частью 1 статьи 357 НК РФ и Областным законом Новгородской области от 30 сентября 2008 года N 379-ОЗ "О транспортном налоге" налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, квартира.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок исчисления и уплаты которого устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 363, пункта 1 статьи 397 НК РФ транспортный и земельный налоги за 2014 год подлежали уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 409, пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2016 и 2017 годы подлежали уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом в целях исчисления каждого из указанных видов налога признается календарный год (статьи 405, 360, пункт 1 статьи 393 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на Капустина А.В. в нижеследующие периоды было зарегистрировано следующее имущество: транспортное средство автомобиль <...>, государственный регистрационный номер <...>, с мощностью двигателя 81 л.с. (с 24 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года); земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...> (с 24 июня 2013 года по 22 июля 2015 года); 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...> (с 24 сентября 2016 года по настоящее время); 1/3 доли в праве на квартиру с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...> (с 10 ноября 2015 года по настоящее время); 2/3 доли в праве на квартиру с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...> (с 5 августа 2016 года по 31 августа 2016 года), в связи с чем он в указанные периоды признавался плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Согласно произведенному Инспекцией расчету транспортный налог за 2014 год составил 243 рубля, земельный налог за 2014 год, исчисленный от земельного участка с кадастровым номером <...>, составил 117 рублей, земельный налог за 2016 год, исчисленный от земельного участка с кадастровым номером <...>, составил 294 рубля, земельный налог за 2017 год, исчисленный от земельного участка с кадастровым номером <...>, составил 1175 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016 год, исчисленный от квартиры с кадастровым номером <...>, составил 159 рублей, от квартиры с кадастровым номером <...>, составил 19 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год, исчисленный от квартиры с кадастровым номером <...>, составил 175 рублей.
Инспекцией в адрес Капустина А.В. были направлены налоговые уведомления N <...> от 14 апреля 2015 года, N <...> от 21 сентября 2017 года, N <...> от 14 августа 2018 года с предложением уплатить исчисленные налоги в указанных выше размерах в срок не позднее 1 октября 2015 года, 1 декабря 2017 года и 3 декабря 2018 года, соответственно, однако они в добровольном порядке исполнены не были.
Направленные в адрес Капустина А.В. требования N <...>, сформированное по состоянию на 12 ноября 2015 года, N <...> сформированное по состоянию на 14 ноября 2018 года, N <...>, сформированное по состоянию на 14 февраля 2019 года, об уплате недоимки по указанным налогам, пеней за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 47 рублей 74 копейки, пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 18 рублей 58 копеек в добровольном порядке им также исполнены не были.
Факт направления налоговым органом в адрес Капустина А.В. налоговых уведомлений и требований об уплате налогов и пеней подтверждается списками почтовых отправлений.
18 июня 2019 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N <...> Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Капустина А.В. задолженности в сумме 2304 рубля 97 копеек, однако выданный 21 июня 2019 года судебный приказ определением того же мирового судьи от 22 июля 2019 года был отменен в связи с поступившими от Капустина А.В. возражениями относительно его исполнения.
В связи с непогашением Капустиным А.В. задолженности по налогам и пеням в добровольном порядке 20 декабря 2019 года Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Расчет налогов произведен Инспекцией на основании сведений, содержащихся в материалах дела, о мощности двигателя транспортного средства, являющегося объектом налогообложения, кадастровой стоимости объектов недвижимости, данный расчет и расчет пеней признан судом арифметически верным, оснований ставить его под сомнение у судебной коллегии также не имеется.
Установив, что обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 243 рубля, по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы в сумме 1586 рублей, пени по земельному налогу в сумме 47 рублей 74 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы в сумме 353 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 18 рублей 58 копеек в сроки, указанные налоговым органом в требованиях, Капустиным А.В. исполнена не была, сроки и порядок обращения за взысканием задолженности в судебном порядке Инспекцией соблюдены, суд первой инстанции правомерно заявленные ею требования удовлетворил.
Размер государственной пошлины в сумме 400 рублей, подлежащей взысканию с Капустина А.В. в доход местного бюджета, согласно части 1 статьи 114 КАС РФ правильно определен в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
Доводы апелляционной жалобы Капустина А.В. судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, по существу данные доводы сводятся к несогласию с правильными выводами суда о наличии оснований для взыскания с него недоимки по налогам и пеней, однако их не опровергают.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции полно и верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, не допущено и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену принятого судом по делу решения.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капустина А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Новгородский районный суд Новгородской области в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий: И.А.Алещенкова
Судьи: Е.Б.Павлова
Л.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
