Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8390/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33а-8390/2020
г. Кемерово "15" октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Кемеровской области к Зыбенку Владимиру Олеговичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени
по апелляционной жалобе Зыбенка В.О. на решение Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 2 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Кемеровской области обратилась с административным иском к Зыбенку В.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Требования мотивирует тем, что административный ответчик является собственником транспортных средств: LEXUS ES 250 (N); TOYOTA CORONA PREMIO (N), являющихся в соответствии с п.1 ст.358 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектами налогообложения, а он согласно ст. 357 НК РФ плательщиком транспортного налога.
Указывает, что Инспекцией в соответствии со ст.361 НК РФ и ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 года N 95-ОЗ "О транспортном налоге", исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 9 946, 34 рублей. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 13.09.2018 года N 37644298 об уплате транспортного налога за 2017 год. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня, задолженность по которой составляет 142, 82 рублей. Поскольку обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, инспекцией направлено требование от 21.01.2019 года N 3473 об уплате задолженности по налогам и пени со сроком исполнения до 15.03.2019 года, которое исполнено не было.
Просит взыскать с Зыбенка В.О. задолженность за 2017 год по транспортному налогу в сумме 9 946, 34 рублей, пеню в сумме 142, 82 рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 2 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме, также с Зыбенка В.О. в доход бюджета муниципального образования города Новокузнецка постановлено взыскать государственную пошлину в размере 404 рубля.
В апелляционной жалобе Зыбенок В.О. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывает на то, что доказательства, приложенные налоговым органом к исковому заявлению недействительны, поскольку полномочия начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Кемеровской области Титовой Н.Н. на момент вынесения судом решения истекли. Считает, что решение подлежит отмене в силу п.6 ч.1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) так как на момент его ознакомления с материалами дела 14.07.2020 в деле отсутствовал протокол судебного заседания.
На апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области принесены возражения.
Лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных относительно нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 НК РФ предписано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Согласно ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге" налоговая ставка по транспортному налогу для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л. с. до 200 л. с. составляет 45 рублей с каждой лошадиной силы, с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. составляет 14 рублей.
В соответствии с п.п. 7 и 9 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.
В силу ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент вынесения требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Зыбенок В.О. в 2017 году имел зарегистрированные на его имя транспортные средства:
- TOYOTA CORONA PREMIO г.р.з. N, мощностью двигателя 136 л.с., зарегистрирован в ОГИБДД УВД г. Новокузнецка 30.09.2015, налоговая ставка - 14,00 руб./л.с., количество месяцев владения - 12/12, доля в праве 1, сумма начисленного налога 1 904 рублей,
- LEXUS ES 250 г.р.з. N, мощностью двигателя 184 л.с., зарегистрирован в ОГИБДД УВД г. Новокузнецка 28.04.2015, налоговая ставка - 45,00 руб./л.с., количество месяцев владения - 12/12, доля в праве 1, сумма начисленного налога 8 280 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ Зыбенок В.О. признается плательщиком транспортного налога, обща сумма которого с учетом переплаты в размере 237, 66 рублей составила 9 946, 34 ((136 х 14) + (184 х 45) = 10 184 - 237,66 переплата)
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 2 3акона Кемеровской области "О транспортном налоге N 95-ОЗ" установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
В установленный ст.52 НК РФ срок 27.09.2018 налогоплательщику заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление N 37644298 от 13.09.2018, в котором ему предлагалось оплатить в том числе транспортный налог в размере 9 946,34 рублей не позднее 03.12.2018.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленные сроки до 03.12.2018, административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 (день, предшествующий дню выставления требования) исходя из ставки Центрального банка в 7, 50 % (с 04.12.2019 по 16.12.2019 в размере 32,33 руб.), 7, 75 % (с 17.12.2018 по 28.01.2019 в размере 110,49 руб.) всего 142,82 рублей.
Согласно ст.69 и ст.70 НК РФ 14.02.2019 в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлено требование N 3473 по состоянию на 29.01.2019 об уплате транспортного налога в размере 9 946, 34 рублей, пени по транспортному налогу в размере 142,82 рублей со сроком исполнения до 15.03.2019.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога и пени направлено Зыбеноку В.О. 14 февраля 2019 года, то есть в установленный п. 1 ст. 70 НК РФ трехмесячный срок.
Требование по уплате налога и пени исполнено не было.
Расчет сумм налогов и пени, представленный административным истцом, судом первой инстанции проверен и обоснованно признан верным.
Таким образом, налоговая инспекция законно и обоснованно исчислила сумму налога, подлежащего уплате, после чего направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление, а затем требование об уплате налогов.
Сроки обращения в суд административным иском не нарушены.
Доводы жалобы о том, что полномочия начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Кемеровской области Титовой Н.Н. на момент вынесения судом решения истекли, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Согласно части 8 статьи 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Исходя из части 1 статьи 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
Пунктами 9, 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять иски в суде и арбитражном суде.
При этом согласно статьей 8 данного Закона права налоговых органов, предусмотренные пунктами 9, 11 статьи 7 Закона, предоставляются руководителям налоговых органов и их заместителям.
Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление подписано 11.02.2020 от имени начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Кемеровской области Титовой Натальей Николаевной, которая на дату его подписания и предъявления в суд 18.03.2020 имела соответствующие полномочия, что подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, приказом ФНС России N ММВ-10-4/296@ от 12.03.2019 (л.д.17-20).
Таким образом, административный иск был подписан и предъявлен в суд от имени начальника Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области Титовой Н.Н., полномочность которой, как руководителя налогового органа на предъявление соответствующих административных исковых заявлений в суд предусмотрена специальным законом.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в деле протокола судебного заседания опровергается материалами дела, а именно протоколом судебного заседания в письменном виде и результатами аудиопротоколирования.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 2 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2020 года.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Бегунович В.Н.
Пронченко И.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
