Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-8384/2019, 33а-382/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-382/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N по частной жалобе Шестипаловой Марины Николаевны на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления
установил:
Шестипалова М.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, исправлении технической описки, внесении изменений в реестровые документы, публичные, кадастровые карты.
Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2019 года административному истцу было отказано в принятии административного искового заявления, дело передано для рассмотрения во Всеволожский городской суд Ленинградской области для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе административный истец полагает определение суда незаконным и подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в котором просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика по заявлению об исправлении технической ошибки, о внесении изменений в реестровые документы публичные кадастровые карты.
Отказывая в принятии административного искового заявления Шестипаловой М.Н. суд первой инстанции исходил из того, что оно подлежит рассмотрению не в порядке административного, а в порядке гражданского судопроизводства.
Статья 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает порядок исправления ошибок в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно положений, указанной статьи исправление реестровой ошибки осуществляется путем обращения в орган, осуществляющий кадастровый учет. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Таким образом, правоотношения в сфере кадастрового учета носят публичный характер, в связи с чем, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа осуществляющего государственный учет недвижимости, подлежат рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для вынесения определения об отказе в принятии административного искового заявления, в связи с чем, определение суда подлежит отмене, а материал возвращению в тот же суд со стадии принятия к производству.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2019 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья С.В.Муратова
(Судья Дмитриева Д.Е.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
