Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 10 января 2020 года №33а-8380/2019, 33а-346/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 января 2020 года Дело N 33а-346/2020
Верховный Суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1 на определение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2 по РД оставлено без движения,
установила:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Махачкалы с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ФИО2 по РД по представлению суду недостоверных сведений об уничтожении материалов проверки и отказ в их предоставлении суду.
Определением Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения на срок до <дата>.
Определением Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> административное исковое заявление ФИО1 возвращено.
В частной жалобе ФИО1 просит определение суда от <дата> об оставлении административного искового заявления ФИО1 без движения отменить, поскольку оно вынесено с нарушением действующего законодательства.
На основании ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), частная жалоба ФИО1 рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями изложены в ст. 220 КАС РФ.
В частности, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;
2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;
6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;
7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;
9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
В соответствии со ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Статьей 130 КАС РФ предусмотрено, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Оставляя без движения административное исковое заявление ФИО1, судья в определении в качестве недостатков административного искового заявления пришел к выводу о том, что истец просит признать незаконными представленные УФСИН ФИО2 по РД недостоверные сведения об уничтожении материалов проверки, указанные в акте от <дата>, представленного при рассмотрении иного административного дела, по которому судом вынесено решение и дана правовая оценка оспариваемым истцом указанным сведениям.
В связи с этим, административному истцу устранить недостатки административного иска, а именно: уточнить предмет и основания административного иска, какие конкретно действия органа или должностного лица, нарушающие права ФИО1 имеют место быть.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Из содержания административного иска следует, что требования приведенных выше норм права ФИО1 при подаче иска не были выполнены, в частности из иска не ясно, какие именно действия истец просит признать незаконными, когда и кем эти действия совершены, в какое время имело место оспариваемое бездействие.
Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления препятствуют принятию административного иска к производству и установлению всех сведений и обстоятельств по делу.
С учетом указанных обстоятельств обжалуемое определение суда от <дата> является обоснованным и постановленным в соответствии с требованиями ст. 130 КАС РФ. Доводы частной жалобы не содержат в себе обстоятельств, влияющих на законность обжалуемого определения суда, в связи с чем не могут являться основанием к его отмене.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
определение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> об оставлении без движения административного искового заявления ФИО1, оставить без изменения, частную жалобу административного истца ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка