Дата принятия: 28 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-8375/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2019 года Дело N 33а-8375/2019
Суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гончарова И. А. рассмотрел в упрощенном порядке судебного разбирательства частную жалобу ФИО3 на определение судьи Левашинского районного суда РД от <дата>, которым отказано в принятии административное исковое заявление ФИО3 к Генеральной прокуратуре РФ о признании действий незаконными и взыскании моральный и материальный ущерб в размере N тысяч рублей,
установил:
ФИО3 обратился в Левашинский районный суд РД с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре РФ о признании действий незаконными и взыскании моральный и материальный ущерб в размере 1 млр.12 млн. 100 тысяч рублей,
Определением судьи Левашинского районного суда РД от <дата> в принятии административного искового заявления отказано, ввиду того, что требования не относятся к административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в порядке судебного обжалования, регламентированного Главой 22 КАС РФ.
Административным истцом ФИО4 подана частная жалоба на это определение, в которой он просит отменить определение судьи, считает, что судом не правильно применены нормы процессуального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 3 этой статьи неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению.
Основания для отмены определения судьи, предусмотренные ст. 310 КАС РФ имеются.
Судья необоснованно признал, что административный иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, предусмотренного Главой 22 КАС РФ.
Вместе с тем, данный вывод является необоснованным, не подтвержден какими-либо ссылками на нормы закона.
Из административного иска следует, что административный истец оспаривает действия Генеральной прокуратуры РФ, выразившейся в необоснованном (по его мнению) действиями и решениями по рассмотрению его многочисленных жалоб.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу приведенной нормы, не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия), принятых по вопросам, не касающимся административных истцов.
Между тем, требования административных истцов мотивированы тем, что его письменные обращения в адрес Генеральной прокуратуры РФ не рассмотрены в установленном порядке.
Таким образом, административный истец указывает на нарушение требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", его обращения не рассмотрены, меры, направленные на восстановление и защиту их нарушенных прав, свобод и законных интересов не приняты.
Таким образом, административный истец обратился в суд в защиту собственных интересов.
Кроме того, при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть дана оценка действиям и полномочиям административных ответчиков, а также сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов административных истцов, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу.
В этой связи у судьи суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в принятии административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение судьи Левашинского районного суда РД от <дата> отменить.
Материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
