Определение Оренбургского областного суда от 25 ноября 2021 года №33а-8373/2021

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года Дело N 33а-8373/2021
Судья Оренбургского областного суда Трифонова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Жилищным Фондом "Форштадт" на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛА:
ООО "УКЖФ "Форштадт" обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Оренбургской области, в котором просило:
признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя;
отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района УФССП России по Оренбургской области Гостюшкиной Н.М. от 11 августа 2021 года о возбуждении исполнительного производства, от 24 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора, от 13 сентября 2021 года о внесении изменений в сумму долга;
отменить постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Рахимовой Е.В. от 13 сентября 2021 года об отказе отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 11 августа 2021 года.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2021 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения. В этом определении ООО "УКЖФ "Форштадт" предложено в срок до 14 октября 2021 года устранить допущенные при подаче административного иска недостатки.
В частной жалобе ООО "УКЖФ "Форштадт" просит отменить определение судьи от 30 сентября 2021 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Пунктом 4 части 2 статьи 125 КАС РФ установлено, что обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец должен указать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Согласно частям 1, 2 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Оставляя административное исковое заявление ООО "УКЖФ "Форштадт" без движения, судья указал, что оно не соответствует положениям статей 125, 126, 220 КАС РФ, поскольку в нем отсутствуют сведения о правах, свободах и законных интересах, которые, по мнению административного истца, нарушаются оспариваемым постановлениями от 11 августа 2021 года, 13 сентября 2021 года и не указаны нормативные правовые акты, их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые действия, решения, а также не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
Суд апелляционной инстанции полагает указанные выводы суда ошибочными, поскольку в административном исковом заявлении ООО "УКЖФ "Форштадт" указывает, что незаконные действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся, по мнению административного истца, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в не утверждении постановления о взыскании исполнительского сбора старшим судебным приставом, в внесении изменений в предмет взыскания, в отказе удовлетворить жалобу не соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушают его имущественные права и интересы.
Не предоставление административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2021 года, постановления о внесении изменений от 13 сентября 2021 года также не могло для суда являться основанием для оставления административного искового заявления без движения, учитывая, что такие документы у административного истца отсутствуют (на что указано в иске) и могут быть запрошены судом в установленном законом порядке в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в судебном заседании.
Самостоятельным основанием для оставления административного искового заявления без движения послужило отсутствие в его приложении документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования.
Как следует из представленного материала, административное исковое заявление подписано и подано в суд Моисеевой Н.В., действующей в качестве представителя ООО "УКЖФ "Форштадт" на основании доверенности.
Пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению, в частности, прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
По смыслу вышеприведенной нормы Моисеева Н.В. должна была представить в суд не только доверенность на представление интересов ООО "УКЖФ "Форштадт", но и документ о высшем юридическом образовании.
К административному иску, согласно приложению, такие документы были приложены. Справка об отсутствии вложений судом не составлялась.
При таких обстоятельствах требование суда о предоставлении документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования, также не основано на законе.
Поскольку названные в обжалуемом определении обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для оставления административного искового без движения, и не являются препятствием к возбуждению административного дела, постольку определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса о принятии иска к производству суда.
Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2021 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка