Определение Смоленского областного суда от 09 марта 2021 года №33а-837/2021

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 марта 2021 года Дело N 33а-837/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев частную жалобу Администрации муниципального образования "Печенковское сельское поселение" Велижского района Смоленской области на определение судьи Велижского районного суда Смоленской области от 17 ноября 2020 г. об отказе в прекращении исполнительного производства,
установил:
Решением Велижского районного суда Смоленской области от 26 апреля 2018 г. признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования "Заозерское сельское поселение" Велижского района Смоленской области в постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - общественного кладбища в д. Красный Луг Велижского района Смоленской области. Суд обязал административного ответчика провести межевание земельного участка под общественным кладбищем.
В связи с реорганизацией Администрации муниципального образования "Заозерское сельское поселение" Велижского района, определением Велижского районного суда Смоленской области от30октября2020г. произведена замена должника на правопреемника - Администрацию муниципального образования "Печенковское сельское поселение" Велижского района Смоленской области.
Администрация муниципального образования "Печенковское сельское поселение" Велижского района Смоленской области обратилась в Велижский районный суд Смоленской области с заявлением о прекращении исполнительного производства от14мая 2019 г. N 5985/19/67023-ИП по исполнению решения суда от 26апреля 2018 г. В обосновании своего заявления должник указал об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего совершить определенные действия.
Определением Велижского районного суда Смоленской области от17ноября2020г. отказано в удовлетворении заявления Администрация муниципального образования "Печенковское сельское поселение" Велижского района Смоленской области.
В частной жалобе представитель Администрации муниципального образования "Печенковское сельское поселение" Велижского района Смоленской области просит отменить определение суда и прекратить исполнительное производство от 14 мая 2019 г. N 5985/19/67023-ИП.
Возражений на частную жалобу не поступило.
В силу положений части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола, и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Частью 1 статьи 359 КАС РФ закреплено, что суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу вышеприведенных норм права подобная утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Демидовскому и Велижскому районам Смоленской области Вишкарева Г.Ю. от 14 мая 2019 г. в отношении Администрации муниципального образования "Заозерское сельское поселение" Велижского района Смоленской области возбуждено исполнительное производство N 5985/19/67023-ИП.
Определением Велижского районного суда Смоленской области от 16 мая 2019 г. Администрации муниципального образования "Заозерское сельское поселение" Велижского района Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 26 апреля 2018 г. до 1 ноября 2019 г.
Определением Велижского районного суда Смоленской области от30октября2020г. произведена замена должника Администрации муниципального образования "Заозерское сельское поселение" Велижского района Смоленской области на его правопреемника Администрацию Печенковского сельского поселения Велижского района Смоленской области.
Судом установлено, что в целях исполнения исполнительного документа постановлением Администрации Заозерского сельского поселения от 28 сентября 2018 г. N 455 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; Администрацией поселения организовано проведение кадастровых работ и установлено, что граница земельного участка под существующим кладбищем накладывается на земли лесного фонда Велижского Лесничества.
Согласно сообщению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области выдать Администрации документы по данному объекту недвижимости для постановки его на кадастровый учет подрядчик не может в связи с отказом в согласовании схемы расположения объекта Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.
Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания в согласовании схемы расположения спорного земельного участка не свидетельствует о реальной утрате возможности исполнения должником исполнительного документа.
С указанным выводом следует согласиться, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям.
Пунктом 6 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от25октября 2001 г. N 137-ФЗ) предусмотрено, что отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества. В этом случае к уведомлению об отказе в согласовании схемы должны быть приложены документы, подтверждающие пересечение границ образуемого земельного участка и границ лесного участка и (или) лесничества, с приложением схемы, на которой отображается местоположение части границы лесного участка, лесничества, с которой пересекаются границы образуемого земельного участка, либо документы, подтверждающие нахождение данного земельного участка в границах лесничества.
Согласно пункту 8 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, отказ в согласовании схемы может быть обжалован в суд.
Как правильно установлено судом первой инстанции, причины указанные в качестве основания невозможности исполнения решения суда, не подтверждены доказательствами, и не свидетельствуют об исчерпании реальных и объективных мер по исполнению вступившего в законную силу решения суда.
Доводы частной жалобы о том, что отсутствие сформированного земельного участка препятствует регистрации прав собственности на объект недвижимости-общественное кладбище, в Едином государственном реестре недвижимости, что делает невозможным согласование схемы расположения земельного участка, расположенного в границах лесничества, не являются основанием для отмены оспариваемого определения, поскольку не свидетельствуют о реальной и объективной утрате возможности исполнения решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных решений, судом не допущено.
Оснований для отмены или изменения судебного актов, предусмотренных ч. 1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 310, 315 - 316, 359 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Велижского районного суда Смоленской области от17ноября2020 г. оставить без изменения, а частную жалобу Администрации муниципального образования "Печенковское сельское поселение" Велижского района Смоленской области - без удовлетворения.
Судья М.В. Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка