Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 января 2020 года №33а-8347/2019, 33а-318/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 33а-318/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего ФИО4,
судей ФИО10 и ФИО11
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УФССП по РД и на решение <.> районного суда РД и от <дата> по административному делу по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 о признании акта начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 от <дата> о наложении ареста на мелкий рогатый скот в количестве 195 голов, принадлежащих на праве собственности главе КФХ ФИО9 по исполнительному производству N - ИП от <дата> с предметом исполнения о передаче должником ФИО2 СПК "Арада-Чуглинский в счёт арендной платы 210 голов овцематок и 210 голов молодняка и обязании начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 вернуть <.> мелкого рогатого скота главе КФХ ФИО9, которым административное исковое заявление административного истца ФИО1 удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Ногайским районным судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель УФСПП по РД ФИО7 и начальник отдела - старший судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 просят отменить решение Ногайского районного суда, указывая на его незаконность и рассмотрения дела без привлечения к участию в деле взыскателя и должника по исполнительному производству.
-2-
В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 поддержал апелляционную жалобу по основаниям изложенным в жалобе и пояснил, что дело было рассмотрено без взыскателя и должника по исполнительному производству, которые не были привлечены к участию в деле.
Извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не привлёк к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскателя <адрес> и должника ФИО2, права и интересы которых затрагиваются при разрешении возникших правоотношений.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое
-3-
должно быть принято районным судом, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении суду следует определить круг участников дела, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем доводам, проверить законность оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка