Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 мая 2018 года №33а-834/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 33а-834/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Братухина В.В. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Д
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Николаева М.Н. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года, которым постановлено:
установить в отношении Николаева Матвея Николаевича, родившегося
<дата> в д. <адрес> <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания в зданиях и на территориях воспитательных, образовательных, лечебных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, гимназии, интернаты, детские центры и т.п.), а также трудоустройства в данных организациях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с
22 часов до 06 часов следующего дня;
- запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл;
- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл" (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Николаева М.Н. на срок 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел и административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения пребывания в зданиях и на территориях воспитательных, образовательных, лечебных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, гимназии, интернаты, детские центры и т.п.), а также трудоустройства в данных организациях; запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел; явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
<дата> Николаев М.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частями 1, 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание с применением части 3 статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с лишением права заниматься воспитательно-педагогической деятельностью на срок 10 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> вышеуказанный приговор изменен: в соответствии со статьей 15 УК РФ, частью 1 статьи 56 УК РФ по части 1 статьи 135 УК РФ назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься воспитательно-педагогической деятельностью на срок 2 года. На основании части 3 статьи 69, статьи 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 3 месяца с лишением права заниматься воспитательно-педагогической деятельностью на срок 10 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Николаев М.Н. освобождается из места лишения свободы <дата>, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, характеризуется с удовлетворительной стороны.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Николаев М.Н. выражает несогласие с решением суда в части срока административного надзора, просит его снизить с учетом пожилого возраста и состояния здоровья. Считает, что судом не учтены: характеристика, выданная административным истцом, состояние здоровья, наличие инвалидности 3 группы, а также 16 поощрений за весь период отбывания наказания.
В возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в рассмотрении дела прокурор приводит доводы в пользу решения суда и просит жалобу оставить без удовлетворения.
Участие Николаева М.Н., представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл в рассмотрении апелляционной жалобы обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи.
Заслушав Николаева М.Н., поддержавшего жалобу, представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл М, просившего решение оставить без изменения, прокурора Н, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата>, Николаев М.Н. осужден по части 3 статьи 135, части 1 статьи 135, части 3 статьи 135, части 3 статьи 135, части 3 статьи 135 УК РФ с применением статьи 69 части 3, статьи 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к лишению свободы на срок 6 лет 3 месяца с лишением права заниматься воспитательно-педагогической деятельностью на срок 10 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания истекает <дата>.
Согласно приговору суда преступление совершено Николаевым М.Н., как совершеннолетним лицом, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, в ночное время.
В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 135 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 29 июля 2009 года N 215-ФЗ).
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике Николаев М.Н. характеризуется с удовлетворительной стороны, допускал нарушения режима содержания, связанные с правилами хранения продуктов питания и нарушением распорядка дня, взысканий не имеет, не трудоустроен, является пенсионером по возрасту и инвалидом третьей группы, имеет 16 поощрений, на состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности, на меры воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя правильные выводы, социально полезные связи не утрачены.
Место проживания Николаева М.Н. после освобождения: <адрес>.
При указанных обстоятельствах на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре суд правильно установил в отношении Николаева М.Н. административный надзор на срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - 8 лет.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Несогласие Николаева М.Н. с установленным сроком административного надзора юридического значения не имеет, поскольку срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, не может быть менее срока, установленного законодательством для погашения судимости. Поэтому довод апелляционной жалобы об уменьшении установленного судом первой инстанции срока административного надзора не может быть принят во внимание.
Виды административных ограничений установлены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Вместе с тем, суд установил Николаеву М.Н. административное ограничение в виде запрещения на трудоустройство в воспитательных, образовательных, лечебных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, гимназии, интернаты, детские центры и т.п.), которое не предусмотрено частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в связи с чем указание на установление данного ограничения подлежит исключению из решения суда.
Кроме того, лишение права заниматься воспитательно-педагогической деятельностью на срок 10 лет назначено Николаеву М.Н. в виде дополнительного наказания по приговору суда.
В остальной части объем административных ограничений определен судом в соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, нарушений в этой части не допущено.
Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами. Их оценка, изложенная в решении, является правильной.
Ссылка на тяжелые заболевания, имеющиеся у заявителя, не может повлечь отмену решения суда, поскольку указанные обстоятельства в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора законом не предусмотрены. Доказательств невозможности исполнения Николаевым М.Н. установленных в отношении него административных ограничений по состоянию здоровья, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года изменить, исключить из решения указание на установление в качестве административного ограничения запрещения на трудоустройство в воспитательных, образовательных, лечебных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, гимназии, интернаты, детские центры и т.п.).
В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаева Матвея Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи В.В. Братухин
Э.И. Салихова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка