Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33а-8335/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33а-8335/2021
г. Самара
20.07.2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,
судей Марковой Н.В., Ромадановой И.А.,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
с участием прокурора Семдяновой Я.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дементьева М.Ю. на решение Советского районного суда г. Самары от 31.03.2021, которым постановлено: "Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Нестерова Н.Н. к Дементьеву М.Ю., <данные изъяты> года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Дементьева М.Ю. сроком на 8 лет. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В указанный период установить Дементьеву М.Ю., административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:
- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-не покидать места жительства в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;
- не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Нестеров Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Дементьеву М.Ю. об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не покидать место жительства в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории Самарской области.
В обосновании заявленных требований указывается, что Дементьев М.Ю. 04.06.2021 освобождается из мест лишения свободы. Ранее неоднократно судим. В настоящее время отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Самары от 25.05.2018, которым он осужден по ч.1 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору суда, в действиях осужденного усматривается опасный рецидив преступлений. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет действующее дисциплинарное взыскание.
Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается административным ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе (поименованной как возражение) Дементьев М.Ю. выражает несогласие с установлением ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в порядке, установленном законом.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
Установлено, что Дементьев М.Ю. осужден Советским районным судом г. Самары от 25.05.2018 по ч.1 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору суда, в действиях осужденного усматривается особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Таким образом, установление Дементьеву М.Ю. административного надзора сроком 8 лет обусловлено положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно представленной характеристике осужденный имеет заболевание туберкулез легких, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: находясь в местах лишения свободы получил 4 дисциплинарных взыскания за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания, из которых 1 взыскание является действующим, остальные погашены временным фактором. Поощрений от администрации учреждения не имеет, установленную форму одежды соблюдает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, требования санитарии и гигиены знает и соблюдает, мероприятия воспитательного характера посещает, но должных выводов не делает, в обращении с представителями администрации, персоналом и иными лицами, посещающими ИУ нарушений правил взаимоотношений не допускал. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с различной категорией осужденных, по характеру спокоен, в учреждении не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Вину в совершенном преступлении признает, социальные связи с родственниками не поддерживает, по приговору иска не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали, к лечению туберкулеза легких относится добросовестно, предписания лечащего врача выполняет. Осужденный Дементьев М.Ю. за время отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет действующее дисциплинарное взыскание, характеризуется отрицательно.
При определении административных ограничений для административного ответчика судом в полной мере учтены данные, характеризующие личность Дементьева М.Ю. поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного преступления - одно из преступлений совершенно в период с 22 часов 27 минут по 22 часов 45 минут, Дементьев М.Ю. ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение имущественных преступлений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения.
Поскольку документов и сведений, подтверждающих необходимость установления Дементьеву М.Ю. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области административный истец не представил, суд обоснованно оставил административный иск в данной части без удовлетворения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы действующее законодательство к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени (статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и т.д.).
Установление административного надзора и возложение в связи с этим на административного ответчика ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, административные ограничения назначенные судом соответствуют данным о личности административного ответчика и требованиям действующего законодательства, отвечают целям административного надзора и не являются чрезмерными.
Каких-либо обстоятельств, которые давали бы основания для смягчения установленных административному ответчику мер административного надзора, жалоба заявителя не содержит.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену или изменение судебного постановления.
Вместе с тем, устанавливая дополнительные ограничения, суд не изложил их в установленной законодателем формулировке, указав на обязанность административного ответчика исполнять административные ограничения только по месту постоянного жительства, а также не уточнил виды массовых мероприятий.
В силу вышеназванных положений статей Федерального закона N 64-ФЗ, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости соответствующим образом уточнить решение суда, приведя его в соответствие с требованиями Федерального закона N 64-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Самары от 31.03.2021 по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу Дементьева М.Ю. - без удовлетворения.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции: "Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Нестерова Н.Н. к Дементьеву М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Дементьева М.Ю. сроком на 8 лет. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В указанный период установить Дементьеву М.Ю., административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:
- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-не покидать места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;
- не посещать места проведения массовых мероприятий, а именно культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
