Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-8330/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33а-8330/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Романютенко Н.В., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика П.Д.И. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 18 июня 2019 года по делу по административному иску
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к П.Д.И. о взыскании задолженности по земельному налогу.
Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - МИФНС России *** по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с П.Д.И. земельного налога за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указала, что П.Д.И. является плательщиком земельного налога, поскольку в 2015-2016 годах владел земельным участком с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>. В связи с этим П.Д.И. был начислен земельный налог, сумма которого за 2015 год с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты>. составила <данные изъяты>.; за 2016 год - <данные изъяты> руб. Общая задолженность по земельному налогу за 2015-2016 годы составляет <данные изъяты>. Несмотря на то, что налоговым органом в адрес П.Д.И. направлялись уведомление и требование об уплате указанной суммы налога, она уплачена не была, поэтому налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 3 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки. Такой судебный приказ был выдан 06 августа 2018 года, однако определением от 30 августа 2018 года он был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 18 июня 2019 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме. С П.Д.И. в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе П.Д.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы; требование об уплате недоимки направлено в адрес налогоплательщика с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу МИФНС России *** по Алтайскому краю просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, являются плательщиками земельного налога.
Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
Пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Положением о земельном налоге на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, установлены налоговые ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, в том числе, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии - в размере 1,5%.
Срок уплаты налога для физических лиц устанавливался не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 02 декабря 2013 N 334-ФЗ, от 23 ноября 2015 года N 320-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При рассмотрении дела суд первой инстанции исходил из того, что П.Д.И. является плательщиком земельного налога, поскольку в 2015-2016 годах ему принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся объектом налогообложения, сумма налога в установленные законом сроки им не уплачена, налоговым органом своевременно и с соблюдением установленного законом порядка приняты меры по направлению налоговых уведомлений, требований, а также обращению в судебные органы за взысканием недоимки, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Из материалов дела и дополнительно представленной МИФНС России *** по Алтайскому краю информации усматривается, что налоговое уведомление по земельному налогу в связи с принадлежностью П.Д.И. вышеуказанного земельного участка за 2015-2016 годы направлялось заказным письмом ДД.ММ.ГГ (налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ, л.д. 11-13, 78). Ранее за указанные налоговые периоды налоговые уведомления П.Д.И. не направлялись. Следовательно, налоговое уведомление направлено в соблюдением пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации и у П.Д.И. возникла обязанность по уплате земельного налога за названные налоговые периоды.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок требование *** о погашении недоимки в срок до 03 апреля 2018 года было направлено в адрес налогоплательщика 07 февраля 2018 года, то есть в установленный законом срок (л.д. 14, 15, 79-80).
По заявлению налогового органа 06 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 3 Индустриального района г. Барнаула в предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячный срок был выдан судебный приказ (л.д. 100), который отменен определением 30 августа 2018 года (л.д. 101).
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд в пределах 6 месяцев со дня отмены судебного приказа - 27 февраля 2019 года, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом установленного законом срока для взыскания задолженности подлежат отклонению как несостоятельные.
Размер земельного налога за 2015-2016 годы (<данные изъяты>.) правильно исчислен МИФНС России *** по Алтайскому краю с учетом периода принадлежности спорного объекта налогообложения П.Д.И. на праве собственности (12 месяцев в каждом налоговом периоде), кадастровой стоимости земельного участка (которая по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила <данные изъяты> руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> коп., л.д. 51-54), ставки земельного налога, установленной нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту нахождения участка (1,5%, а также частичной оплаты П.Д.И. земельного налога за 2015 год в размере <данные изъяты> коп. Расчет недоимки налогоплательщиком не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении налоговым органом трехмесячного срока направления требования об уплате налога подлежат отклонению по следующим основаниям. Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки. При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога. Принимая во внимание, что в данном случае недоимка по земельному налогу возникла 02 декабря 2017 года, когда истек срок уплаты налога, указанный в уведомлении от 06 сентября 2017 года ***, срок направления требования истекал 02 марта 2018 года. Между тем требование об уплате налога *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГ, то есть в пределах установленного законом срока.
Поскольку по делу установлено, что недоимка по земельному налогу рассчитана и взыскана в полном соответствии с материальным законом, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Д.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
