Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-8316/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-8316/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.
судей: Медведева С.Ф., Нестеровой Е.А.
при секретаре Тхаговой И.М.
с участием прокурора: Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к Халидову М.А. об установлении административного надзора, по апелляционному представлению помощника Каменского городского прокурора Ростовской области Качура Д.А. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 7 мая 2020 г., по представлению помощника Каменского городского прокурора Ростовской области Качура Д.А. на определение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 15 мая 2020 г.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Халидова М.А. административного надзора сроком на 3 года с применением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, дискотеках); запрещения пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.
В обоснование требований указано, что 15 июня 2020 г. из ФКУ ИК-12 по отбытию назначенного судом наказания освобождается Халидов М.А., осужденный приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 октября 2017 г. по ст. 158 ч. 3 п. "а", 226 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 8 ноября 2018 г. время содержания Халидова М.А. под стражей с 03 июля 2017 г. по день вступления приговора Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 октября 2017 г. в законную силу - 21 октября 2017г. (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области Халидов М.А. прибыл 27 ноября 2017 г. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет ряд взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника учреждения от 30 августа 2019 г. Халидов М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанное, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении Халидова М.А. административного надзора с применением перечисленных выше административных ограничений.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 7 мая 2020 г. административные исковые требования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворены частично. Суд установил в отношении Халидова М.А. административный надзор сроком на 3 года, исчисляя его со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, определив ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.
Определением Каменского районного суда Ростовской области от 15 мая 2020 г. исправлена описка в решении Каменского районного суда Ростовской области от 7 мая 2020 г., изложен абзац 2 резолютивной части решения суда следующим образом: "Установить в отношении Халидова М.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, после его освобождения из ФКУ ИК-12, административный надзор сроком три года, исчислять его со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определив ему административное ограничения в виде:".
Помощником Каменского городского прокурора Ростовской области Качур Д.А. подано апелляционное представление на решение Каменского районного суда Ростовской области от 7 мая 2020 г., представление на определение Каменского районного суда Ростовской области от 15 мая 2020г.
В апелляционном представлении помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Качур Д.А. просит изменить решение суда, изложив 2 абзац резолютивной части решения в следующей редакции: "установить в отношении Халидова М.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, после освобождения из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, административный надзор сроком на три года, и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения". По мнению помощника прокурора, формулировка установленного поднадзорному лицу административного ограничения не соответствует требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В представлении помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Качур Д.А. считает определение суда от 15 мая 2020 г. незаконным и необоснованным, просит его отменить, полагая, что суд фактически изменил резолютивную часть решения, что не входит в компетенцию суда первой инстанции.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика Халидова М.А., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционного представления и представления, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления и представления, заслушав старшего прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелину Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и пребывания.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 октября 2017 г. Халидов М.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а", ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 226, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 8 ноября 2018 г. время содержания Халидова М.А. под стажей под стражей с 03 июля 2017 г. по день вступления приговора Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 октября 2017 г. в законную силу - 21 октября 2017г. (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, совершенные Халидовым М.А., относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно характеристике на осужденного, данной начальником ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, осужденный Халидов М.А. за время отбывания наказания допустил ряд нарушений режима содержания, имеет дисциплинарные взыскания в виде выговора, неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, (л.д.10).
Постановлением начальника исправительного учреждения от 30 августа 2019 г. Халидов М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.5).
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что Халидов М.А. относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, с учетом требований части 3 этой же статьи, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установление судом административного надзора в отношении Халидова М.А. на срок 3 года соответствует приведенным выше положениям Закона об административном надзоре.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, признание его злостным нарушителем порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, свидетельствуют о том, что установленные Халидову М.А. судом административные ограничения полностью соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены верно.
В тоже время, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, поскольку в резолютивной части решения суд первой инстанции изложил формулировки административных ограничений и исчисления срока установленного административного надзора не в полной мере отвечающие требованиям Закона об административном надзоре.
Вместе с тем, как видно из дела, 15 мая 2020 г. судьей Каменского районного суда Ростовской области по собственной инициативе разрешен вопрос об исправлении описки в решении суда от 7 мая 2020 г., в результате чего 2 абзац резолютивной части судебного акта изложен следующим образом "Установить в отношении Халидова М.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, после его освобождения из ФКУ ИК-12, административный надзор сроком три года, исчислять его со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определив ему административное ограничения в виде:", что нельзя признать допустимым.
Установлено, что определение судьи от 15 мая 2020 г. не содержит ссылок на обстоятельства, свидетельствующие о наличии в данном случае предусмотренных законом оснований для исправления описки в ранее вынесенном судебном акте. Мотивы, по которым судья пришла к выводу о возможности исправления описки, в определении также не приведены.
В соответствии с ч. 1 ст. КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его. Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу (ч. 2).
Под описками (опечатками) понимаются искажения, допущенные при написании отдельных слов, выражений, имен, отчеств и фамилий, наименований юридических лиц. Исправление описки (опечатки) допускается только без изменения содержания решения, тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона.
Сущностью института исправления допущенных в решении описок, опечаток и арифметических ошибок является изменение решения относительно случайно допущенных, очевидных, не требующих доказывания по правилам рассмотрения дела по существу и пересмотра дела дефектов текста судебного акта.
Исправлением опечатки являются вносимые в судебный акт исправления, не изменяющие его содержание, то есть не влияющие на существо принятого судебного акта и выводы, изложенные в нем.
Под видом исправления описок и арифметических ошибок суд, вынесший решение, не может вносить изменения иного характера, в частности, изменять первоначальный вывод по делу.
Таким образом, исправлением опечатки (описки) являются вносимые в решение исправления, не изменяющие его содержание, то есть не влияющие на существо принятого решения и выводы, сделанные судом в решении. Подлежащие исправлению опечатки (описки) по своей сути носят технический характер.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи об исправлении описки от 15 мая 2020 г. как вынесенного с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
определение Каменского районного суда Ростовской области от 15 мая 2020 г. отменить.
Решение Каменского районного суда Ростовской области от 7 мая 2020г. изменить.
Изложить 2 и 4 абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Установить в отношении Халидова Мусы Амрановича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определив Халидову М.А. административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня".
В остальной части решение Каменского районного суда Ростовской области от 7 мая 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий: Ю.М. Москаленко
Судьи: С.Ф. Медведев
Е.А. Нестерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
