Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-831/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-831/2020
гор. Брянск 27 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новиковой О.А. и представителя административного ответчика УФССП России по Брянской области по доверенности Шкрабо Н.А. на решение Володарского районного суда г.Брянска от 28 ноября 2019 года по делу по административному иску ООО ГК "Промресурс" к начальнику межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новиковой О.А., УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя ООО ГК "Промресурс" по доверенности Чередниченко Т.В., просившей решение суда оставить без изменения, объяснения представителя Анишиной А.А. по доверенности Жилинского В.А., просившего отменить решение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО ГК "Промресурс" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что является должником по исполнительному производству N 4132/15/32033- ИП от 11 декабря 2014 года, возбужденному на основании решения Володарского районного суда г. Брянска от 12 марта 2014 года, согласно которому ООО ГК "Промресурс" обязано в течение 20 календарных дней с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж (снос) водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер и пропуску в них поверхностных вод р. Голубка и свай для устройства основания торгового центра по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка N.
26 августа 2019 года постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новиковой О.А. с ООО ГК "Промресурс" в пользу ООО "ИнтерСтройГрупп" взысканы расходы по совершению исполнительных действий в сумме 1 122 079 руб., из которых 30 000 руб., связанные с консультацией инженера-строителя, 22 500 руб. расходы, связанные с покосом травы, 299 579 руб. расходы, связанные с инженерно- геологическими и инженерно-геодезическими изысканиями, 770 000 руб. стоимость проектно-сметной документации.
Ссылаясь на то, что проектно-сметная документация и работы по демонтажу выполнены ООО ГК "Промресурс" за счет собственных средств, оснований для взыскания расходов с ООО ГК "Промресурс" в пользу ООО "ИнтерСтройГрупп", не имеется. Кроме того, решением Володарского районного суда г. Брянска от 26 июля 2018 года, вступившему в законную силу 22 ноября 2018 года, на и.о. начальника МРО по ОИП УФССП России по Брянской области старшего судебного пристава Новикову О.А. возложена обязанность окончить названное исполнительное производство. Согласно ч. 7 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", после вступления в силу указанного решения суда, а именно, после 22 ноября 2018 года административный ответчик не вправе совершать никаких исполнительных действий, кроме окончания исполнительного производства, и не вправе выносить оспариваемое постановление. Просил суд признать незаконным и отменить постановление начальника МРО по ОИП УФССП России по Брянской области старшего судебного пристава Новиковой О.А. от 26 августа 2019 года о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству N 4132/15/32033-ИП от 11 декабря 2014 года.
Представитель административного истца ООО ГК "Промресурс" Чередниченко Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административный ответчик начальник межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства УФССП России по Брянской области Новикова О.А. в суде иск не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя заинтересованного лица ООО "ИнтерСтройГрупп" и представителя административного ответчика УФССП России по Брянской области, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Володарского районного суда г.Брянска от 28 ноября 2019 года административный иск ООО ГК "Промресурс" удовлетворен. Отменено постановление начальника МРО по ОИП старшего УФССП России по Брянской области старшего судебного пристава Новиковой О.А. от 26 августа 2019 года о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству N 4132/15/32033-ИП от 11 декабря 2014 года.
В апелляционной жалобе административный ответчик начальник межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новикова О.А. и представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области по доверенности Шкрабо Н.А. просят решение суда отменить, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор ООО ГК "Промресурс" Полторацкий Н.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Анишиной А.А. по доверенности Жилинский В.А. заявил о нарушении прав взыскателя по спорному исполнительному производству Анишиной А.А., не привлеченной судом к участию в настоящем деле.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик начальник межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Новикова О.А., представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области, представитель заинтересованного лица ООО "ИнтерСтройГрупп" не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, ООО ГК "Промресурс" является должником по исполнительному производству и оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству, взыскателем по которому является Анишина А.А., и которая не привлечена судом к участию в деле.
В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Учитывая, что заинтересованное в исходе рассмотрения данного дела лицо не было привлечены к участию в его рассмотрении, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и направлении административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Поскольку суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда г.Брянска от 28 ноября 2019 года отменить.
Административное дело направить в Володарский районный суд г.Брянска на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
