Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-8308/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-8308/2021
Судья: Ильинкова Я.Б. N 33А-8308
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-717/2021)
(42RS0002-01-2021-000158-04)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"08" сентября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича Н.В., Тройниной С.С.
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Исаевой Анастасии Геннадьевны к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Леоновой Екатерине Сергеевне, МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий и постановления не законными
по апелляционной жалобе Исаевой А.Г. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Исаева А.Г. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Леоновой Е. С., МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий и постановления не законными.
Требования мотивирует тем, что 24.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N 296304/20/42002-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 7 Беловским городского судебного района от 11.04.2011 о взыскании с нее в пользу ООО "Траст" задолженности по кредиту в размере 37 154,06 руб., о чем она узнала на сайте Госуслуги, поскольку постановление о возбуждении производства ей не направлялось.
Считает, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению 3 года - истек 11.04.2014. Ранее она обжаловала действия приставов по возбуждению исполнительного производства и было вынесено постановление об отказе в возбуждении в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Просила признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства N 296304/20/42002-ИП, действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Леоновой Е.С. в части возбуждении исполнительного производства по просроченному исполнительному документу незаконными, обязать ответчика прекратить исполнительное производство.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2021 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо ООО "Траст".
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Исаевой Анастасии Геннадьевне отказано.
В апелляционной жалобе Исаева А.Г. просит решение суда отменить.
Указывает, что определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.07.2018 по делу N 2а-1582/2018, по ранее поданному административному иску Шкурятовой (Исаевой) А.Г. к судебному приставу - исполнителю МОСП по г. Белово и Беловского района УФССП России по Кемеровской области Акишевой Ю.В., судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 09.07.2018 судебным приставом-исполнителем Акишевой Ю.В. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВСN 024340104 от 22.10.2012, выданному Судебным участком N 7 Беловского городского судебного района по делу N 2-631/11 о взыскании со Шкурятовой (Исаевой) А.Г. в пользу ООО "Траст" задолженности по кредитным платежам кроме ипотеки в размере 36670,46 руб. в связи с истекшим сроком для предъявления исполнительного документа.
С учетом ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд принял от Шкурятовой (Исаевой) А.Г. отказ от ранее поданного административного иска к судебному приставу - исполнителю Акишевой Ю.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и 12.07.2018 вынес соответствующее определение.
Данные обстоятельства были изложены и соответствующие доказательства - постановление от 09.07.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС от 22.10.2012 в связи с истекшим сроком для предъявления исполнительного документа - ею были представлены в административном исковом заявлении по настоящему спору.
Постановление от 09.07.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 22.10.2012 в связи с истекшим сроком для предъявления исполнительного документа взыскателем ООО "Траст" не обжаловалось, было исполнено судебным-приставом исполнителем.
На дату 09.07.2018 срок предъявления исполнительного листа от 22.10.2012 к исполнению истек 11.04.2014 г.
Данное обстоятельство, установленное вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательно для суда и не подлежит доказыванию вновь. Возникновение оснований для возобновления срока предъявления исполнительно документа к исполнению, предусмотренные ст. 22 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему спору не нашли. Обоснованных и мотивированных заявлений от заинтересованного лица (взыскателя, ООО "Траст") о возобновлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению суду также не представлено, в материалах дела отсутствуют.
В нарушении ст. 178 КАС РФ судом не дана оценка указанным представленным доказательствам, в нарушении ст. 180 КАС РФ в решении не изложены мотивы, по которым суд отверг указанные представленные доказательства, не изложены мотивы, по которым суд, вынося решение, отклонил изложенные доводы, приведенные ею в обоснование своих заявленных требований.
Кроме того, в мотивировочной части решения суд ссылается на принятые доказательства: постановления судебных приставов- исполнителей МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 14.02.2013 об окончании исполнительного производства, от 05.06.2015 о возбуждении исполнительного производства, от 25.08.2015 - окончено исполнительное производство возбужденное по исполнительному листу от 22.10.2012 - 05.06.2015 N 54699/42002-ИП, от 10.08.2016 - от 04.07.2016 N 65236/16/42002-ИП, 30.05.2.017 - от 11.04.2017 N 27867/17/42002-ИП, постановление от 22.03.2019 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2018, постановление об окончании исполнительного производства от 27.12.2019 (ее по тексту -Постановления за период времени с 06.11.2012 по 27.12.2019)
Считает, что данные доказательства недопустимы, не должны были быть приняты судом и приобщены к материалам дела в качестве подтверждения доводов административного ответчика, а именно, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Информация и сведения, в отношении вынесенных постановлений за период с 06.11.2012 по 27.12.2019 были представлены суду и приобщены к материалам дела в виде справки, постановления за период с 06.11.2012 по 27.12.2019 представлены административным ответчиком не были, в материалах дела отсутствуют.
На апелляционную жалобу представителем ООО "Траст" Котиной Я.Д., судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району Леоновой Е.С. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца Исаеву А.Г., поддержавшую доводы жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Леонову Е.С., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что мировым судьей судебного участка N 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области вынесено решение от 21.02.2011, вступившему в законную силу 11.04.2011, выдан 22.10.2012 исполнительный лист о взыскании Шкурятовой А. Г. в пользу ОАО "Сбербанк России" 35 877,73 руб. в счет долга по кредитному договору от 14.03.2008. 1 276,33 руб. возврат государственной пошлины, всего 37 154, 06 руб. (л.д. 28-30).
Определением мирового судьи судебного участка N 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 17.02.2015 произведена замена стороны взыскателя с ОАО "Сбербанк России" его правопреемником ООО "Траст" (л.д. 31-32).
В настоящее время фамилия Шкурятовой А.Г. - Исаева А.Г., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 6).
Согласно штампам регистрации МОСП по г. Белово и Беловскому району на исполнительном листе исполнительный лист от 22.10.2012 первоначально был предъявлен 06.11.2012 (л.д. 28).
Из постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.03.2019 усматривается, что 14.02.2013 исполнительное производство было окончено (л.д. 45).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 25.08.2015 окончено исполнительное производство, возбужденное по исполнительному листу от 22.10.2012 05.06.2015 N 54699/15/42002-ИП (л.д. 41).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 10.08.2016 окончено исполнительное производство, возбужденное 04.07.2016 N 65236/16/42002-ИП (л.д. 42),
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 30.05.2017 окончено исполнительное производство от 11.04.2017 N 27867/17/42002-ИП (л.д. 43) и исполнительный лист возвращался взыскателю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 24.05.2018 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу от 22.10.2012.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 09.07.2018 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока на предъявление исполнительного документа.
Постановлением начальника отдела МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 22.03.2019 отменено постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2018, возбужденное по исполнительному листу от 22.10.2012 - 24.05.2018 (л.д. 44,45) и производство окончено постановлением от 27.12.2019 (л.д. 47-48).
Возбужденные исполнительные производства в отношении должника оканчивались в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
24.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Леоновой Е.С. на основании исполнительного листа от 22.10.2012, выданного, мировым судьей судебного участка N 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N 296304/20/42002-ИП о взыскании с должника Шкурятовой А.Г. в пользу взыскателя ООО "Траст" задолженность по кредитным платежам в размере 37 154,06 руб. (л.д. 27,33-35).
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что срок на предъявление на исполнение исполнительного документа не пропущен и отказал в удовлетворении требований.
Судебная коллегия считает вывод суда правильным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу положений ч. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Из приведенных постановлений судебного пристава-исполнителя усматривается, что 06.11.2012 лист предъявлен первоначально к исполнению, 14.02.2013 производство окончено (срок предъявления истекает 14.02.2016); возбуждается вновь производство 05.06.2015 и окончено 25.08.2015 (срок предъявления истекает 25.08.2018); вновь возбуждается производство 04.07.2016 - окончено 10.08.2016 (срок истекает 10.08.2019); возбуждается производство 14.07.2017 и окончено 30.05.2017 (срок истекает 30.05.2020), производство возбуждено вновь 24.05.2018 и окончено 27.12.2019 (срок предъявления истекает 27.12.2022).
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами. Доказательства, на которые сослался суд в обоснование своего вывода, являются допустимыми, им судом дана правильная оценка. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.09.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
