Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 33а-8293/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 33а-8293/2019
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующегосудьи Селютиной И.Ф., судей Кудряшова В.К., Пересыпкиной Т.И. при секретаре Лихтиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" об установлении административного надзора в отношении Хорохорина А.А..
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Хорохорина А.А. на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 августа 2019 года требования административного иска удовлетворены. Суд постановил: установить административный надзор в отношении Хорохорина А.А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), освобождаемого из мест лишения свободы (дата) года, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении Хорохорина А.А. следующие административные ограничения:
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра;
запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
С решением суда частично не согласился и.о. прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области, просит его изменить, установить Хорохорину А.А. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург. В остальной части решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Оренбургской области Андреев А.В. апелляционное представление поддержал, просил решение суда изменить.
Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Заслушав судью-докладчика, мнение прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Андреева А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Хорохорин А.А., (дата) года рождения, осужден приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2012 года по п. "в" ч.2 ст.*** УК РФ к *** году *** месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на *** год *** месяцев; 18 марта 2014 года мировым судьей судебного участка N 2 Тоцкого района Оренбургской области по ч.1 ст.*** УК РФ на *** года *** месяца лишения свободы.
Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 4 декабря 2015 года в отношении Хорохорина А.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год.
По приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2016 года Хорохорин А.А. осужден по ч. 2 ст. ***, ч. 1 ст. ***, п. "а" ч. 3 ст. ***, ч. 3 ст. *** УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы с ограничением свободы на *** месяцев. Указанным приговором в действиях Хорохорина А.А. установлен рецидив преступлений.
Постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 2 октября 2017 года на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка N 2 Тоцкого района Оренбургской области от 7 сентября 2016 года по ст. *** ч. 1 УК РФ к *** месяцам исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства. Окончательно к *** годам *** месяцам лишения свободы с ограничением свободы на *** месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 30 ноября 2016 года, конец срока - 7 октября 2019 года.
Как следует из материалов дела, осужденный Хорохорин А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не погашены и не сняты. Проведенные с осужденным мероприятия воспитательного характера не дают положительного результата, осужденный не пересмотрел свои взгляды на жизнь. С приговором суда согласен, в содеянном преступлении раскаивается. В период отбывания наказания постановлением начальника ИК-8 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку по делу установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.
Совершенное в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное ч.3 ст.*** УК РФ, является тяжким (преступления, предусмотренные ч. 2 ст. *** ч 1 ст. *** являются преступлениями небольшой тяжести).
Исходя из этого, согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Хорохорина А.А. за совершение указанного тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.
Следовательно, административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судебная коллегия признает, что определенные судом административные ограничения в отношении административного ответчика являются обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).
Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Как следует из материалов дела, Хорохорин А.А. места жительства и места регистрации не имеет, что подтверждается протоколом судебного заседания от 16 августа 2019 года.
Таким образом, учитывая положения Закона N 5242-1, судебная коллегия полагает, что установление Хорохорину А.А. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательным.
Однако изложенные правовые нормы и указанные фактические обстоятельства дела судом первой инстанции учтены не были.
Определяя границы территории, за пределы которой административному ответчику необходимо запретить выезд, судебная коллегия полагает необходимым установить границы Оренбургской области, а не г.Оренбурга, поскольку до осуждения по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2016 года Хорохорин А.А. проживал и был зарегистрирован в Тоцком районе Оренбургской области (что следует из приговора суда), и конкретное место его пребывания не определено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 августа 2019 года изменить, дополнив абзац третий резолютивной части следующим административным ограничением: запрещение выезда за установленные судом пределы территории Оренбургской области.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
