Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33а-8292/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33а-8292/2021
г. Самара
20.07.2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,
судей Марковой Н.В., Ромадановой И.А.,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
с участием прокурора Семдяновой Я.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бакаева А.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.04.2021, которым постановлено: "Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области удовлетворить.
Установить в отношении Бакаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, но не более, чем до 10 июня 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Бакаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора следующие ограничения:
-обязательная явка Бакаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретить Бакаеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском к Бакаеву А.А. об установлении административного надзора. Указал, что Бакаев А.А. осужден 18 июня 2020 года Нальчикским городским судом Кабардино-Балкарской Республики по статье 158 часть 3 пункт А УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Бакаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ, освобождается 10.06.2021 из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, следует к месту жительства по адресу: <адрес> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Просил установить в отношении Бакаева А.А., административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, но не более, чем до 10 июня 2029 года.
Установить в отношении Бакаева А.А. на срок административного надзора следующие ограничения:
-обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается административным ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Бакаев А.А. выражает несогласие с установлением ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Также указывается на неточности в характеристике, наличие на попечении родственника - инвалида 1 группы, прохождение обучения в школе при ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области и рассмотрение судом вопроса о восстановлении срока на обжалование решения суда в его отсутствие.
В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в порядке, установленном законом.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
Установлено, что Бакаев А.А. осужден 18 июня 2020 года Нальчикским городским судом Кабардино-Балкарской Республики по статье 158 часть 3 пункт А УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Из приговора суда следует, что Бакаев А.А. совершил тяжкое преступление, а именно тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище. Также указано, что Бакаев А.А. ранее был неоднократно судим, дважды отбывал наказание в виде реального лишения свободы за совершение тяжких преступлений, в связи с чем суд усмотрел особо опасный рецидив.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Таким образом, установление Бакаеву А.А. административного надзора сроком 8 лет обусловлено положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно представленной характеристике (л.д. 10) административный ответчик зарекомендовал себя удовлетворительно. Имеет 1 действующее взыскание, поощрялся 1 раз, вину по приговору признал, от работ по благоустройству территории ИУ не отказывается, трудоустроен портным на швейном участке с 18.08.2020, отношение к труду положительное. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки и телефонных переговоров. Посещает занятие в школе, является слушателем 10-го класса филиала N 4 ГКОУ ЦО Самарской области. Отношение к учебе положительное.
Вопреки доводам апелляционной жалобы при определении административных ограничений для административного ответчика судом в полной мере учтены данные, характеризующие личность Бакаева А.А.
Из приговора Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики 18 июня 2020 года следует, что административный ответчик совершил преступление (кражу) в ночное время (примерно в 02.00 часа), в связи с чем суд первой инстанции обоснованно установил ему административные ограничения в виде возложения обязанности находиться по месту своего жительства пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.
Установление административного надзора и возложение в связи с этим на административного ответчика ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о том, что необходимо исключить период нахождения по месту жительства в ночное время в связи с наличием нетрудоспособного родственника, судебной коллегией отклоняются по вышеизложенным обстоятельствам.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, административные ограничения назначенные судом соответствуют данным о личности Бакаева А.А. и требованиям действующего законодательства, отвечают целям административного надзора и не являются чрезмерными.
Каких-либо обстоятельств, которые давали бы основания для смягчения установленных административному ответчику мер административного надзора, жалоба заявителя не содержит.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Довод апелляционной жалобы том, что судом вопрос о восстановлении срока на обжалование решение суда рассмотрен без организации ВКС, не является основанием к отмене решения суда, поскольку определение о восстановлении процессуального срока от 28.05.2021 не является предметом рассмотрения по данному делу. При рассмотрении административного дела по существу заявленных требований право административного ответчика на личное участие в судебном заседании нарушено не было.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену или изменение судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакаева А.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
