Определение Приморского краевого суда от 14 октября 2020 года №33а-8288/2020

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-8288/2020
14 октября 2020 город Владивосток
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев частную жалобу представителя администрации города Владивостока Павленко Г.А. на определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 17 августа 2020 года, которым возвращено административное исковое заявление администрации города Владивостока об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности,
установила:
администрация города Владивостока обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.
Административный иск подписан представителем администрации города Владивостока Бакулиной А.А. В подтверждение полномочий на подписание административного иска приложена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и копия диплома, выданного Дальневосточным государственным университетом ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Бакулиной А.А. присуждена квалификация "политолог-юрист" по специальности "политология".
Определением судьи Советского районного суда города Владивостока от 17 августа 2020 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства.
На данное определение представителем администрации города Владивостока Павленко Г.А. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного.
Изучив представленный материал, доводы частной жалобы прихожу к следующим выводам.
В силу частей 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Исходя из предписаний Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.
Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.
Возвращая административное исковое заявление судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что Бакулина А.А., имеющая квалификацию "политолог-юрист" по специальности "политология", не может быть допущена в качестве представителя административного истца ввиду несоответствия профиля образования.
Общероссийским классификатором специальностей по образованию. ОК 009-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года (действующим на момент выдачи Бакулиной А.А диплома о высшем образовании) дано определение термина "специальность", которое может быть применено в качестве определяющего для целей признания полномочий представителя.
Под специальностью или направлением подготовки понимается совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных классов профессиональных задач.
Специализация определена как конкретизированная совокупность знаний, умений и навыков, ориентированных на применение в локализованной области профессиональной деятельности человека в рамках указанной специальности.
Классификатором определены специальности высшего образования, в частности специальность "политология" (сокращенный код направления подготовки 5209) и "юриспруденция" (5214).
Учитывая, что названный классификатор имеет четкое разделение по направлению подготовки, квалификация "политолог-юрист" по специальности "политолог" не может быть приравнена к квалификации "Юрист".
Несмотря на то, что специальности "политология" и "юриспруденция" отнесены к одной группе "Гуманитарно - социальные специальности", направление подготовки "Гуманитарные и социально-экономические науки", не имеется оснований полагать, что лицо, имеющее подготовку по специальности "политология" может рассматриваться как имеющее высшее юридическое образование.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Следовательно, административное исковое заявление обоснованно возвращено.
Доводы частной жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение Советского районного суда города Владивостока от 17 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации города Владивостока Павленко Г.А. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка