Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 февраля 2019 года №33а-827/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 33а-827/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Бурова А.И., Машкиной Н.Ф.
рассмотрев 20 февраля 2019 года в порядке упрощённого (письменного) производства по докладу судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В. материал по частной жалобе Баранова Н. А. на определение судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление Баранова Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации возвращено лицу, его подавшему со всеми приложенными документами,
УСТАНОВИЛА:
Баранов Н.А. обратился в Первомайский районный суд <адрес> Республики с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации.
Судья постановилуказанные выше определение.
Не согласившись с данным определением, Баранов Н.А. подал на него частную жалобу в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи районного суда.
В обоснование частной жалобы Баранов Н.А. указывает на неправильное применение судьей районного суда норм процессуального права.
Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Баранов Н.А. обратился в Первомайский районный суд <адрес> Республики с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации.
В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Васильевым И.В. и Барановым Н.А. заключен договор уступки права требования долга по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Васильевым И.В. и Хайбрахмановым Д.Г., предметом которого является жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ указанный договор вместе с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество передан для регистрации в филиал "Ижевский" АУ "МФЦ УР".
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором - Управлением Росреестра по Удмуртской Республике Осотовой М.Н. вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав N от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В силу ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Из разъяснений, которые даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике является органом исполнительной власти, выполняющим функцию по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункта 1 "Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований.
Из указанных положений следует, что полномочия любого Управления Росреестра по субъекту Российской Федерации, включая Удмуртскую Республику распространяются на всю ее территорию.
Судья районного суда обоснованно указал, что юридически значимые последствия действий Управления по регистрации недвижимого имущества возникнут на территории <адрес> Удмуртской Республики, то есть по месту нахождения указанного в административном исковом заявлении имущества, государственная регистрация которого была приостановлена оспариваемым решением.
При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о том, что административное исковое заявление не подсудно Первомайскому районному суду <адрес> Республики и подлежит возвращению административному истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Доводы частной жалобы об обратном основаны на неверном толковании заявителем норм процессуального права.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление Баранова Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации возвращено лицу, его подавшему со всеми приложенными документами, оставить без изменения, частную жалобу Баранова Н. А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: А.И. Буров
Н.Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка