Дата принятия: 18 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-826/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2018 года Дело N 33а-826/2018
18 апреля 2018 г.
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего С.В. Андреева,
судей О.Н. Зиновьевой, Н.В. Пелевиной,
с участием прокурора Т.В. Рыловой,
при секретаре И.А. Черемухиной,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Антроповского района Костромской области Н.Н. Григорьева на решение Галичского районного суда Костромской области от 26 февраля 2018 г., которым удовлетворено административное исковое заявление начальника МО МВД России "Нейский" о продлении срока административного надзора в отношении Сыпко ФИО10.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора Т.В. Рыловой, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник МО МВД России "Нейский" обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Л.М. Сыпко с 08 марта 2018 г. сроком на один год с сохранением ранее установленных судом административных ограничений. В обоснование требований указал, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 22 декабря 2011 г. Л.М. Сыпко была осуждена по ч.2 ст. 132 УК РФ. Из мест лишения свободы освободилась 24 марта 2015 г. по отбытии срока наказания. Решением Галичского районного суда Костромской области от 04 декабря 2015 г. в отношении нее был установлен административный надзор, который был прекращен по истечении срока.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 22 февраля 2017 г. в отношении Л.М. Сыпко вновь установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрет находиться вне места жительства или пребывания ежесуточно с 22 час. до 06 час. В период административного надзора Л.М. Сыпко неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных ограничений.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 26 февраля 2018 г. административное исковое заявление начальника МО МВД России "Нейский" удовлетворено. Срок административного надзора в отношении Л.М. Сыпко продлен на срок один год, начиная с 8 марта 2018 г. с продлением следующих административных ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне места жительства или пребывания ежесуточно в период с 22 час. до 06 час.; запретить посещение развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
В апелляционном представлении прокурор Антроповского района Костромской области просит решение суда изменить в части срока, на который продлен административный надзор и в части исчисления этого срока. Полагает, что в нарушение норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд продлил срок административного надзора на один год, а также неверно определилначало исчисления этого срока. Указывает, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев. Срок административного надзора в отношении Л.М. Сыпко подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 07 марта 2018 г.
Лица, участвующие в деле, за исключением прокурора в судебное заседание не явились.
Учитывая, что МО МВД России "Нейский" и Л.М. Сыпко о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявили, апелляционное представление рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика.
Определяя срок, на который необходимо продлить административный надзор, суд указал, что 1 год - это тот срок, который необходим для проведения профилактической работы с Л.М. Сыпко с учетом характера совершенных ею правонарушений.
Материалами дела подтверждено, что Л.М. Сыпко отбывала наказание в виде лишения свободы по приговору Галичского районного суда Костромской области от 22 декабря 2011 г., которым она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 132 УК РФ. Из мест лишения свободы освобождена по отбытии срока наказания 23 мая 2015 г.
Судимость Л.М. Сыпко по указанному приговору не погашена.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 22 февраля 2017 г. в отношении Л.М. Сыпко установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет находиться вне места жительства или пребывания ежесуточно в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещения развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
Решение вступило в законную силу 07 марта 2017 г.
Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 29 июля 2017г., 31 июля 2017г. и 18 января 2018г. Л.М. Сыпко были совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах и поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Л.М. Сыпко решением Галичского районного суда Костромской области от 22 декабря 2017 г., на момент принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу не истек, вывод суда о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика соответствует приведенным положениям Закона.
Между тем разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, суд не учел положения части 2 ст. 5 Федерального закона.
Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Таким образом, продление административного надзора на 1 год не соответствует положениям Федерального закона.
Кроме того, указывая, что срок, на который продлен административный надзор, начинается с 08 марта 2018 г., суд первой инстанции мотивов к этому не привел.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится Л.М. Сыпко), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как указано выше решение суда, которым в отношении Л.М. Сыпко установлен административный надзор сроком на 1 год, вступило в законную силу 7 марта 2017 г. последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 6 марта 2018 г.
Данных о наступлении указанных в части 5 ст.5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах решение подлежит изменению, административный иск начальника МО МВД России "Нейский" - удовлетворению частично. Административный надзор, установленный в отношении Л.М. Сыпко решением Галичского районного суда Костромской области от 22 февраля 2017г. следует продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним.
С учетом изложенного резолютивная часть решения подлежит изложению в иной редакции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Галичского районного суда Костромской области от 26 февраля 2018 года изменить.
Резолютивную часть указанного решения изложить в следующей редакции: "Административный иск начальника МО МВД России "Нейский" удовлетворить частично.
Административный надзор, установленный в отношении Сыпко Любови Михайловны решением Галичского районного суда Костромской области от 22 февраля 2017г. продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
