Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 февраля 2021 года №33а-825/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-825/2021
по делу N 33а-825/2021 от 25 февраля 2021 года, г. Махачкала
Суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гончарова И.А., при секретаре судебного заседания Шахбанове М.М, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя по доверенности ФИО1 - ФИО5 на определение Казбековского районного суда от <дата>,
установил:
ФИО1 М.С. в лице своего представителя - адвоката ФИО5 обратился в Казбековский районный суд РД с административным исковым заявлением к Управлению ГИБДД МВД по РД и Полку ДПС ГИБДД МВД по РД о признании незаконными действия инспектора ГИБДД МВД по РД ФИО4, выразившегося в изъятии свидетельства о регистрации транспортного средства и регистрационных номерных знаков.
<адрес> от <дата> прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5
Не согласившись с определением суда, представителем по доверенности ФИО1 - ФИО5 подана в Верховный суд РД частная жалоба на предмет отмены определения суда, как незаконного и необоснованного.
Административный истец N. и его представитель по доверенности - ФИО5 поддержали на заседании суда апелляционной инстанции свою частную жалобу.
Административные ответчики, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.
В соответствии с ч.2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются.
Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не правомерно прекратил производства по административному делу являются обоснованными.
Прекращая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции, сослался на положения статей 194, 195 КАС РФ.
Между тем судом первой инстанции не принято во внимание следующее.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации основания для прекращения производства по административному делу установлены в части 1 статьи 194: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 названного кодекса (пункт 1); если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления (пункт 2); если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (пункт 3); если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом (пункт 4); смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства (пункт 5); если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства (пункт 6)
Частью 2 этой же статьи закреплено право суда прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Согласно части 3 суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных данным кодексом случаях.
При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по делу.
Как усматривается из материалов дела административным истцом ФИО1 не оспариваются действия в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, участником которого он не являлся и не является.
По мнению суда апелляционной инстанции, указанный вывод суда противоречит нормам материального и процессуального права и при таком положении у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по делу.
Названные процессуальные требования, направленные на полное и всестороннее рассмотрение дела с учетом обеспечения права сторон и иных заинтересованных лиц на доступ к суду, не были последовательно соблюдены судом первой инстанции.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем определение судьи Казбековского районного суда от <дата> подлежит отмене с направлением дела в тот же суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Следовательно, суд первой инстанции необоснованно прекратил производства по административному делу и вынесено незаконное и необоснованное определение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
частную жалобу представителя по доверенности ФИО1 - ФИО5 удовлетворить.
Определение Казбековского районного суда от <дата> отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Казбековский районный суд
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6 месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Казбековский районный суд.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка