Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-825/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33а-825/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Шубина Д.В., Ивановой О.В.,
при секретаре Ульяновой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Костромина Виктора Константиновича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от20 ноября 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Межрайонной ИФНС России N 8 по г.Калининграду удовлетворить; взыскать с Костромина Виктора Константиновича в пользу Межрайонной ИФНС России N 8 по г.Калининграду недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 26869 руб., пеню в размере 591.12руб., всего на общую сумму 27460.12 рублейN взыскать с Костромина Виктора Константиновича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400рублей.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонной ИФНС России N 8 по г. Калининграду обратилась в суд с административным иском, указав, что на налоговом учёте в инспекции в качестве налогоплательщика состоит Костромин В.К. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган в электронном виде, за Костроминым В.К. в налоговом периоде 2015 календарного года был зарегистрирован объект недвижимости по адресу: <адрес>. На основании произведенного расчета налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 65617713 от 29 сентября 2016 года об уплате налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом было выставлено требование от 06 февраля 2017 года N 413 об уплате налога, со сроком исполнения до 21 марта 2017 года. Требование исполнено не было. На основании заявления налогового органа, поданного 6 марта 2019 года, мировым судьей 6 судебного участка Ленинградского района города Калининграда 11 марта 2019 года был вынесен судебный приказ N 2а-519/19. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем на основании ст. 123.5 КАС РФ 22 апреля 2019 года судебный приказ был отменен. Задолженность по земельному налогу и пеням налогоплательщиком погашена не была. Просит взыскать с Костромина В.К. земельный налог за 2015 год в размере 26869 рублей, пеню за 2015 год в размере 591,12руб., всего на общую сумму 27460,12 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Костромин В.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование ссылается на пропуск предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд, который является пресекательным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 69 НК РФтребованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми днейс даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Установлено, что за налогоплательщиком Костроминым В.К. в налоговом периоде 2015 календарного года были зарегистрирован объект недвижимости по адресу: <адрес>.
На основании произведенного расчета Костромину В.К. Межрайонной ИФНС России N 8 по г. Калининграду было направлено налоговое уведомление N 65617713 от 29 сентября 2016 года об уплате налогаза 2015 год в связи с наличием в собственности вышеуказанного объекта недвижимого имущества в сумме 26869 рублей.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом было выставлено требование от 06 февраля 2017 года N 413 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у Костромина В.К. задолженности и предлагалось погасить ее в срок до 21 марта 2017 года. Требование исполнено не было.
11 марта 2019 года на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 8 по г. Калининграду мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда вынесен судебный приказ о взыскании с Костромина В.К. задолженности по земельному налогу, по транспортному налогу на общую сумму 34276,86 рублей.
Данный судебный приказ был отменен определением от 22 апреля 2109 года на основании заявления Костромина В.К.
18 октября 2019 года налоговым органом предъявлено в районный суд настоящее административное исковое заявление.
Удовлетворяя административный иск, суд положил в основу решения вывод о соблюдении налоговым органом срока, предусмотренногоабз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, при обращении в суд.
Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N 20-О, от 30.01.2020 N 12-О,принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством(пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).
Данных о поступлении мировому судье заявления налогового органа о выдаче судебного приказа ранее марта 2019 года в деле не имеется.
Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шестьмесяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.
С заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд МежрайоннаяИФНС России N 8 по г. Калининграду не обращалась.
Поскольку в данной ситуации налоговым органом пропущен определенный частью 2 и частью 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2015 г. заявление о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в районный суд налоговым органом не подавалось, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе вудовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2019 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 8 по г. Калининграду к Костромину Виктору Константиновичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
