Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33а-825/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33а-825/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Гончаровой Н.В., Нечунаевой М.В.,
при секретаре
Шинкееве М.Ю.,
рассмотрев 7 мая 2020 года в открытом судебном заседании в г.Петропавловске-Камчатском административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении в отношении Аюшеева Амара Владимировича административного надзора, поступившее с апелляционной жалобой Аюшеева А.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Кривонос Владимира Владимировича об установлении административного надзора в отношении Аюшеева Амара Владимировича - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Аюшеева Амара Владимировича на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Аюшеева Амара Владимировича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Аюшеева Амара Владимировича следующие административные ограничения:
-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;
-запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Аюшеева А.В. административного надзора на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений, указав, что Аюшеев А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 30января 2019 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УКРФ), в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда.
В связи с изложенным административный истец просил установить в отношении Аюшеева А.В. административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик, полагая обжалуемое решение незаконным, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что не имеет неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, поэтому оснований для установления в отношении него административного надзора у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, по мнению Аюшеева А.В., наказание за совершенное преступление он уже фактически отбывает на основании приговора мирового судьи судебного участка N 35 Карагинского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 34 Тигильского судебного района Камчатского края, от 20 ноября 2018 года, в связи с чем повторное установление судом в отношении административного ответчика каких-либо ограничений в виде административного надзора является незаконным.
Дополнительно Аюшеев А.В. указывает, что суд первой инстанции рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика, чем нарушил принцип состязательности сторон.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания ввиду невозможности явки по уважительным причинам не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Соловьевой О.И., полагавшей, что оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное исковое заявление об установлении в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора подается в суд исправительным учреждением.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Аюшеев А.В. судим23 июня 2006 года Иволгинским районным судом г. Улан-Удэ по части1 статьи 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (26 июля 2011 года условно-досрочно освобожден сроком на 2 года 2 месяца 11 дней).
В отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком с 1 июля 2013 года по 21 мая 2019 года, что подтверждается представленной в материалы дела справкой информационного центра УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 6).
11 мая 2018 года Аюшеев А.В. осужден мировым судьей судебного участка N 34 Тигильского судебного района Камчатского края по пункту "в" части 2 статьи 115 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год шесть месяцев. Преступление совершено им 27 мая 2016 года (л.д. 22-24).
20 ноября 2018года административный ответчик осужден мировым судьей судебного участка N 35 Карагинского судебного района Камчатского края, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка N 34 Тигильского судебного района Камчатского края, за совершенное им 2 июля 2018 года преступление, предусмотренное пунктом"в" части 2 статьи 115 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год. Условное осуждение по приговору от 11 мая 2018 года отменено. С учетом апелляционного постановления Тигильского районного суда Камчатского края от 22 января 2019 года Аюшееву А.В. окончательно назначено наказание с применением части 1 статьи 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания - 24 января 2019 года, конец срока - 23 июня 2020 года.
Таким образом, преступление, за которое Аюшеев А.В. осужден 20ноября 2018 года, совершено им в период нахождения под административным надзором.
Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Аюшеев А.В. с учетом наличия действующих в отношении него дисциплинарных взысканий характеризуется отрицательно.
Установив указанные обстоятельства и верно применив нормы материального права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный надзор устанавливается в обязательном порядке, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на три года, подлежащий исчислению со дня постановки АюшееваА.В. на учет в органе внутренних дел.
Решая вопрос об определении объема административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу, суд правомерно установил в отношении административного ответчика ограничения в целях предупреждения совершения Аюшеевым А.В. преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, факта совершения данного преступления в период нахождения под административным надзором, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, иных сведений, характеризующих его личность, а также срока погашения судимости.
Доводы Аюшеева А.В. об отсутствии у суда оснований для установления в отношении него административного надзора в силу тех обстоятельств, что он не имеет не снятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, являются несостоятельными, поскольку в данном случае основанием для установления в отношении него административного надзора явилось совершение ответчиком преступления в период нахождения под ранее установленным административным надзором, что прямо предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.
Несостоятельным признается и довод административного ответчика о незаконности установления в отношении него административного надзора, в связи с тем обстоятельством, что наказание за совершенное преступление он уже фактически отбывает на основании приговора суда.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Не может послужить к отмене принято решения и то обстоятельство, что при рассмотрении административного дела судом не обеспечено участие административного ответчика в судебном заседании.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 11 постановления от16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Имеющимися в материалах дела расписками от 17 февраля 2020 года, от 5 марта 2020 года подтверждается факт получения Аюшеевым А.В. копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также факт его извещения о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 11 марта 2020 года в 14 часов 45 минут.
Ходатайств Аюшеева А.В. о его личном участии в судебном заседании в материалах дела не имеется. Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции явка административного истца в судебное заседание не признавалась обязательной. Ввиду этого доводы жалобы о незаконном рассмотрении дела в отсутствии поднадзорного лица судебной коллегией признаются несостоятельными.
Выводы суда первой инстанции в состоявшемся решении мотивированны и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решения и правильно оцененных в их совокупности по правилам статей 14, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для иной оценки доказательств у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аюшеева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
