Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8247/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-8247/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Туктамышевой О.В.
судей Судницыной С.П. и Саликова М.М.
при секретаре Салмине В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия по апелляционной жалобе административных ответчиков на решение Спасского районного суда Приморского края от 27 мая 2020 года, которым административное исковое заявление ООО "СААБ" удовлетворено частично, признано незаконным несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Данилиной Н.В. копии постановления об окончании исполнительного производства N и оригинала исполнительного документа N от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю - ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности". В остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., судебная коллегия
установила:
ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (ООО "СААБ") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Данилиной Н.В., УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, указав, что общество является взыскателем по исполнительному производству N. Судебным приставом-исполнителем Данилиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако, в установленные законом сроки исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. Ссылаясь на нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя и нарушение его прав на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Данилиной Н.В., выраженное в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном документе" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства N с оригиналом исполнительного документа N взыскателю после его вынесения; в целях восстановления нарушенных прав просил обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об окончании исполнительного производства N с оригиналом исполнительного документа N от ДД.ММ.ГГГГ; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Приморскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года N 455.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица Пронженко О.Н.
Представитель административных ответчиков Рузанов М.В. в письменных возражениях указал, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - судебный приказ направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя не нарушают прав ООО "СААБ", просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласились административные ответчики, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене в части удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для обращения истца в суд послужило нарушение его права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, по мотиву нарушения судебным приставом-исполнителем сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.
Удовлетворяя частично заявленные административным истцом требования, суд признал незаконным несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа.
Несвоевременное исполнение должностным лицом предусмотренной законом обязанности по своей природе является бездействием, выразившемся в несвоевременном исполнении установленной законом обязанности.
Как следует из административного иска именно бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа просил признать незаконным административный истец.
Между тем судом не учтено, что по смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью побудить ответчика к действию, и восстановить нарушенные права истца, указав способ восстановления нарушенного права.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП возбуждено исполнительное производство N с предметом исполнения: взыскание денежных средств с должника Пронжиной О.Н. в пользу взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности". Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, судебный приказ возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.
Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем срока, установленного пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве для направления в адрес взыскателя копии постановления, не является основанием для удовлетворения искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, таким образом, возможность для повторного предъявления исполнительного листа к исполнению в данном случае административным истцом не утрачена.
Учитывая, что направлением копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, судебный пристав-исполнитель устранил допущенное бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, решение суда первой инстанции в части признания незаконным несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа, подлежит отмене.
На основании пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, в отмененной части судебная коллегия принимает новое решение об отказе истцу в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Спасского районного суда Приморского края от 27 мая 2020 года отменить в части признания незаконным несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Данилиной Н.В. копии постановления об окончании исполнительного производства N и оригинала исполнительного документа N от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".
В отмененной части принять новое решение, ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Данилиной Н.В., УФССП России по Приморскому краю отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
