Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 33а-8245/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 33а-8245/2019
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующегосудьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Кудряшова В.К., Пересыпкиной Т.И.
при секретаре Лихтиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузьминой ФИО7 на решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 22 февраля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Орского межрайонного природоохранного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия
установила:
Орский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной, указывая на то, что в рамках проверки исполнения законодательства о животном мире, Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг размещенной на сайтах сети "Интернет" информации. В ходе проведения мониторинга с использованием персонального компьютера, имеющего выход в телекоммуникационную сеть "Интернет", установлено, что на Интернет-ресурсах с электронными адресами:
https://***
http://***
http://******
*** размещена информация о торговле дикими животными - ***
На указанных интернет-страницах отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добывания, содержания указанных объектов животного мира и наличия документов на право ввоза указанных животных, отсутствует документация, подтверждающая оборот указанных животных на территории Российской Федерации.
Доступ к информации не ограничен, информация доступна неопределенному кругу лиц. Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации о способах приобретения объектов животного мира, охраняемых международными договорами Российской Федерации, нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Прокурор просит суд признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 22 февраля 2019 года административное исковое заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворено.
Суд признал информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайтах:
https://***
http://***
http://******
*** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для внесения адреса Интернет-сайтов:
https://***
http://***
http://***
в единую систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
С таким решением не согласилась индивидуальный предприниматель Кузьмина С.Н., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что судом принято решение, затрагивающее ее права как владельца сайта www.***, однако она не была привлечена к участию в деле, не была извещена о рассмотрении дела. О принятом решении ей стало известно из письма хостинг-провайдера, полученного по электронной почте, о включении указанного сайта в реестр запрещенных сайтов. Кроме того указала, что предлагаемые ИП Кузьминой С.Н. дикие животные находятся в легальном обороте на территории Российской Федерации.
Управление Роскомнадзора по Оренбургской области на апелляционную жалобу представило письменный отзыв.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Оренбургской области Андреев А.В., полагая решение законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции, пришел к выводу, что имеются основания к удовлетворению исковых требований прокурора, поскольку установлено, что выявленный в ходе прокурорской проверки сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как следует из апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, Кузьмина С.Н. является администратором доменного имени www.***, решение суда затрагивает ее права как владельца сайта, следовательно, в данном случае при рассмотрении дела судом первой инстанции должен быть разрешен вопрос о привлечении указанного лица к участию в деле как владельца сайта.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Исходя из требований пункта 3 статьи 309 КАС РФ, учитывая, что судом был разрешен вопрос о правах Кузьминой С.Н., которая не привлечена к участию в административном деле, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении судебная коллегия полагает, что суду необходимо обсудить вопрос о привлечении к участию в деле Кузьминой С.Н.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 февраля 2019 года отменить.
Направить административное дело по административному исковому заявлению Орского межрайонного природоохранного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
