Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 19 ноября 2020 года №33а-8242/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-8242/2020







19 ноября 2020 г.


г. Иркутск




Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,
судей Гусаровой Л.В. и Ларичевой И.В.,
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
при секретаре судебного заседания Девятериковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1081/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении Куклина В.Ю.
по апелляционной жалобе Куклина В.Ю. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 апреля 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Куклин В.Ю. приговором Верховного суда Республики Татарстан от (дата изъята) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ, по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком (данные изъяты) года с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима с конфискацией имущества. Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ от (дата изъята) приговор в отношении Куклина В.Ю. оставлен без изменения. Постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска от (дата изъята) срок наказания снижен до (данные изъяты) лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, исключено дополнительное наказание в виде конфискации имущества.
Куклин В.Ю. освобождается по отбытии срока наказания (дата изъята)
Учитывая, что осужденный Куклин В.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил суд установить в отношении Куклина В.Ю. административный надзор сроком на (данные изъяты) с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 апреля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Куклин В.Ю. просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает на процессуальные нарушения, выразившиеся в нерассмотрении судом направленных им возражений на административное исковое заявление, ходатайства об истребовании доказательств, а также рассмотрении дела в его отсутствие, в то время как 10 апреля 2020 г. им было направлено ходатайство об участии в судебном заседании. Обращает внимание на то, что суд вынес определение о подготовке дела к судебному разбирательству 28 февраля 2020 г., при этом в тексте указанного определения предложил представить ходатайство об истребовании доказательств в срок до 26 февраля 2020 г.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Куклина В.Ю., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Альбрехт О.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от 1 года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела, приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от (дата изъята), с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от (дата изъята), постановления Октябрьского районного суда г. Иркутска от (дата изъята), Куклин В.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ УК РФ, и ему с применением положений части 3 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок (данные изъяты).
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от (дата изъята) на основании части 1 статьи 116 УИК РФ осужденный Куклин В.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание личность осужденного Куклина В.Ю., его фактическое поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, характер и тяжесть совершенных им преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики за весь период отбывания наказания, согласно которым Куклин В.Ю. характеризуется отрицательно, обоснованно установил ему административный надзор на срок (данные изъяты), а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о допущении судом процессуальных нарушениях своего подтверждения в материалах дела не нашли.
Возражения на административное исковое заявление, а также ходатайство об истребовании доказательств поступили в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 16 марта 2020 г. (л.д. (данные изъяты)).
Как следует из протокола судебного заседания от 13 апреля 2020 г. указанные возражения были оглашены. Кроме того, было разрешено ходатайство Куклина В.Ю. об истребовании доказательств, в удовлетворении которого определением, отраженным в протоколе судебного заседания от 13 апреля 2020 г., отказано (л.д. (данные изъяты)).
Ходатайство, в котором Куклин В.Ю. выражает свое желание принять участие в судебном заседании в материалах дела, как и доказательства его направления в суд первой инстанции, отсутствует, к апелляционной жалобе не приложены.
Доводы о возможности представления ходатайства об истребовании доказательств в срок до 26 февраля 2020 г., в то время как определение вынесено 28 февраля 2020 г. на законность принятого решения не влияют. Куклин В.Ю. воспользовался установленным процессуальным законодательством правом, представив ходатайство об истребовании доказательств, которое было рассмотрено судом и в удовлетворении которого, как указано выше, отказано.
Кроме того, как следует из материалов дела, определением от 9 сентября 2020 г. судом устранена описка в определении о подготовке к судебному разбирательству. По результатам проверки установлено, что вопреки доводам жалобы, определение о подготовке дела к судебному разбирательству от 28 февраля 2020 г. не выносилось. Данное обстоятельство подтверждается актом по результатам проверки, составленным заместителем председателя Куйбышевского районного суда г. Иркутска (л.д.(данные изъяты)).
Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым изложить абзац 6 резолютивной части в иной редакции по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер. При этом в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела следует, что Куклин В.Ю. убыл по освобождении из мест лишения свободы по (адрес изъят).
В связи с указанным абзац 6 резолютивной части решения надлежит изложить в следующей редакции: "Запретить Куклину В.Ю. выезд за пределы (адрес изъят)".
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 апреля 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Абзац 6 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Запретить Куклину В.Ю. выезд за пределы (адрес изъят)".
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.







Судья - председательствующий


Е.Г. Бутина




Судьи


Л.В. Гусарова







И.В. Ларичева




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка