Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33а-824/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33а-824/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей Смолякова П.Н. и Бурака М.Н.,
при секретаре судебного заседания Назарчук О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - УФСИН России по Забайкальскому краю), Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю) о понуждении к действиям,
по апелляционной жалобе представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Шарапова С.В.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 октября 2019 года, которым иск удовлетворен, на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому возложена обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести уровень искусственного освещения в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 1, N 1 и 2 отряда N 2, N 1 и 2 отряда N 3, N 1,2,3 отряда N 4 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 150 лк; привести уровень искусственного освещения в комнатах длительных свиданий N 3 и 6 ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 150 лк; привести уровень искусственного освещения в классе школы ГКОУ "ГКЦО" в ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 300 лк; в случае недостаточности денежных средств на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому возложена обязанность провести расчет потребности в денежных средствах, которую направить в УФСИН России по Забайкальскому краю, а последнее - направить указанную потребность в финансировании во ФСИН России.
Также на УФСИН России по Забайкальскому краю возложена обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинской части N 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, а именно: привести уровень искусственного освещения в кабинете фельдшера МЧ-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 300 лк.; привести уровень искусственного освещения в кабинете хирургической стоматологии МЧ-2, в кабинете терапевтической стоматологии МЧ-2, в процедурном кабинете N 1 МЧ-2, в процедурном кабинете N 2 МЧ-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 500 лк.; привести уровень искусственного освещения в палатах стационара МЧ-2, в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 100 лк.
На ФСИН России возложена обязанность в случае недостаточности денежных средств профинансировать проведение ФКУ ИК-2 вышеуказанных мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-2, а именно: привести уровень искусственного освещения в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 1, в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 2, в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 3, в жилых секциях N 1,2,3 отряда N 4 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 150 лк.; привести уровень искусственного освещения в комнатах длительных свиданий N 3 и 6 ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 150 лк.; привести уровень искусственного освещения в классе школы ГКОУ "ГКЦО" в ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 300 лк.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., выслушав выступление представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Шарапова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А. и прокурора прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края Решетникова И.М., считавших решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
15 мая 2019 года и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края Кулибаба А.Г., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая на то, что в результате проведенной в январе 2019 года прокуратурой проверки установлено несоблюдение санитарных норм стандартам освещённости при содержании осужденных в жилых секциях отрядов, комнатах длительных свиданий, классе школы ФКУ ИК-2, медицинских кабинетах МЧ-2 филиала ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России. Вынесенное в адрес учреждений представление об устранении выявленных нарушений, до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, с учетом уточнений, просил суд обязать ФКУ ИК-2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: привести уровень искусственного освещения в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 1, в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 2, в жилых секциях N 1 и 2 отряда N 3, в жилых секциях N 1,2,3 отряда N 4 ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 150 лк; привести уровень искусственного освещения в комнатах длительных свиданий N 3 и 6 ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 150 лк; привести уровень искусственного освещения в классе школы ГКОУ "ГКЦО" в ФКУ ИК-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 300 лк; в случае недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-2 обязать ФКУ ИК-2 провести расчет потребности в денежных средствах, которую направить в УФСИН России по Забайкальскому краю, а последнее направить указанную потребность в финансировании во ФСИН России; обязать УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинской части N 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, а именно: привести уровень искусственного освещения в кабинете фельдшера МЧ-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 300 лк; привести уровень искусственного освещения в кабинете хирургической стоматологии МЧ-2, в кабинете терапевтической стоматологии МЧ-2, в процедурном кабинете N 1 МЧ-2, в процедурном кабинете N 2 МЧ-2 в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 500 лк; привести уровень искусственного освещения в палатах стационара МЧ-2, в соответствие со значениями, установленным санитарно-гигиеническими нормативами, - 100 лк; обязать ФСИН России в случае недостаточности денежных средств профинансировать проведение ФКУ ИК-2 вышеуказанных мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-2 (л.д. 3-9, 223-227).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 245-250).
В апелляционной жалобе представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Шарапова С.В. выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование указывает, что к помещениям отрядов ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю не подлежат применению нормы освещенности, установленные п. 3.2.1, таблицей N 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, п. 4.3.1 СанПиН 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", приложением N 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", поскольку ФКУ ИК-2 не является организацией, осуществляющей медицинскую и образовательную деятельности. Полагает, что освещенность исправительных учреждений регламентирована в первую очередь ведомственной Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-ДСП. Разработка проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, предназначенных для размещения функционирования следственных изоляторов и тюрем осуществляется согласно СП 15-01 "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем" и внесенных в него приказом Министерства юстиции РФ N 134 от 27 апреля 2006 года изменений (л.д. 255).
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края Кулибаба А.Г., полагает решение законным и обоснованным, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения (л.д. 259-261).
Заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть 75 Федеральной службы исполнения наказаний России" (далее - ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России), надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при проведении проверки прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с несоответствием уровня искусственного освещения в некоторых жилых секциях отрядов N N1, 2, 3, 4, комнатах длительных свиданий, классе школы ГКОУ "ГКЦО" учреждения, медицинских кабинетах медицинской части N 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России.
Согласно справке по результатам инструментальных измерений параметров микроклимата и уровня искусственной освещенности, поведенных 17 января 2019 года Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, в помещениях ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю освещённость составила: отряд N 1 (секция N 1) - точка 1 - 38 лк, точка 2 - 45 лк; отряд N 1 (секция N 2) - точка 1 - 30 лк, точка 2 - 51,5 лк, точка 3 - 53 лк; отряд N 2 (секция N 1) - точка 1 - 41 лк, точка 2 - 74 лк, точка 3 - 27,5 лк; отряд N 2 (секция N 2) - точка 1 - 45 лк, точка 2 - 10 лк, точка 3 - 20 лк; отряд N 3 (секция N 1) - точка 1 - 62,5 лк, точка 2 - 22,6 лк, точка 3 - 25 лк; отряд N 3 (секция N 2) - точка 1 - 70 лк, точка 2 - 10 лк, точка 3 - 59 лк; отряд N 4 (секция N 1) - точка 1 - 20 лк, точка 2 - 56 лк; отряд N 4 (секция N 2) - точка 1 - 88 лк, точка 2 - 46 лк, точка 3 - 42,2 лк; отряд N 4 (секция N 3) - точка 1 - 45 лк, точка 2 - 35 лк; освещённость комнаты длительных свиданий N 3 составила (при люминесцентных лампах норма 150 лк) - 54,1 лк; освещённость комнаты длительных свиданий N 6 (тип ламп - люминесцентные) - 136 лк; освещённость (при использовании люминесцентных ламп) в классах ПУ-316 составила: класс N 1 точка 1 - 253 лк, точка 2- 140 лк; класс N 2 точка 1 - 211 лк, точка N 2 - 150,3 лк; освещённость в классе школы ГКОУ "ГКЦО" (при использовании люминесцентных ламп) точка 1 - 61,2 лк, точка 2 - 263 лк, точка 3 - 40 лк; освещение кабинетов медицинских специалистов (люминесцентными лампами): кабинета фельдшера - точка 1 - 140,5 лк, точка 2 - 85,5 лк, точка 3 - 71 лк; в кабинете хирургической стоматологии - 215 лк; в кабинете терапевтической стоматологии - 245 лк; в процедурном кабинете N 1 точка 1 - 58,8 лк, точка 2 - 88,3 лк; в процедурном кабинете N 2 - 35 лк; в палатах стационара МЧ-2 (люминесцентные лампы при норме в 100 лк) - палата N 2 точка 1 - 4,16 лк, точка 3,11 лк, точка 3 - 20 лк (л.д. 66-68).
Полагая, что несоблюдение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю и ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части стандартов освещенности нарушает права неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходил из того, что в судебном заседании нашел подтверждение факт несоответствия нормативным показателям уровня искусственного освещения в ряде помещений ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. При этом, возложил на ФСИН России обязанность профинансировать работы по приведению в соответствие с нормативными требованиями уровня искусственного освещения в помещениях ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. Кроме того, суд первой инстанции возложил на УФСИН России по Забайкальскому краю обязанность по организации устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинской части N 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, поскольку именно на данного административного ответчика законом возложена обязанность по осуществлению организации имущественного, хозяйственно-бытового обеспечения, обеспечения текущего и капитального ремонта помещений, их содержания и обслуживания.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (статья 15 Конституции Российской Федерации).
В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30 августа 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.
В своих решениях Европейского Суда по правам человека неоднократно подчеркивал, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.
В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон N 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр утвержден и введен в действие СП 308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" (далее - СП 308.1325800.2017). Данный свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 4.11 указанного свода правил требования по инсоляции, естественному и искусственному освещению помещений зданий ИУ, ИЦ следует принимать согласно 19.4.9, 25.5.4.5, 37.4.9, СП 52.13330, СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278, СанПиН 2.1.3.2630, СП 59.13330 (в части норм освещенности помещений для МГН).
При этом пунктом 19.4.9 СП 308.1325800.2017 установлено, что освещенность камер, боксированных палат, палат стационаров зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ должна составлять 300 лк; рабочих камер - определяется при проектировании в зависимости от вида производимых работ; спальных комнат и спальных помещений общежитий, одноместных помещений безопасного места - 150 лк; прогулочных дворов - 20 лк. Освещенность палат стационаров зданий медицинского назначения, за исключением боксированных палат изоляторов и палат стационаров в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, определяется по требованиям СанПиН 2.1.3.2630.
Следовательно, освещенность в жилых секциях и в комнатах длительных свиданий осужденных должна составлять не менее 150 лк.
Приложением N 5 к СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 установлены нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений медицинских организаций, согласно которым норматив искусственного освещения кабинета фельдшера установлен в 300 лк, кабинета стоматолога - 500 лк, процедурного кабинета - 500 лк, палат отделений для взрослых - 100 лк.
В соответствии с пунктом 7.3 СП 118.13330.2012 "Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года N 635/10 в групповых помещениях дошкольных образовательных организаций и в учебных помещениях всех уровней общеобразовательных организаций освещение следует проектировать с учетом требований СанПиН 2.4.1.3049 и СанПиН 2.4.3.1186.
Пунктом 2.4.2.2 СанПиН 2.4.3.1186 "Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 января 2003 года установлено, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности составляют: на рабочих столах - 300 - 500 лк.
Факт несоответствия уровня искусственного освещения перечисленных в справке жилых секциях, комнатах длительных свиданий, классах школы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, в медицинских кабинетах, в палатах стационара медицинской части N 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России вышеприведенным нормам судом первой инстанции установлен, подтвержден материалами дела и административными ответчиками не оспаривался. Следовательно, возложение на исправительное учреждение, УФСИН России по Забайкальскому краю, как на орган, на которое возложено организационно-материальное обеспечение деятельности медико-санитарных частей, соответственно, обязанности устранить указанные нарушения является правомерным и основанным на законе.
С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции относительно необходимого уровня искусственного освещения в указанных выше помещениях, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и исследованных судом материалах дела.
Дать иную оценку выводам, мотивированно изложенным в обжалуемом решении, у судебной коллегии законных оснований не имеется.
Довод апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП-17-02 Минюста России), утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-ДСП, подлежит отклонению, поскольку данная инструкция утратила силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2018 года N 217-ДСП, т.е. еще до момента возникновения спорных правоотношений.
Судебная коллегия отмечает, что неприменение вышеприведенных требований СП 308.1325800.2017 по искусственному освещению помещений исправительного учреждения фактически ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до их принятия, с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после введения в действие СП 308.1325800.2017, что свидетельствует о нарушении прав осужденных.
Подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы о том, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю не является организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, поскольку расположенная на территории данного исправительного учреждения медицинская часть N 2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России оказывает медицинские услуги отбывающим наказание осужденным.
Не может служить основанием для отмены либо изменения решения суда и довод представителя административных ответчиков о значительных материальных затратах на проведение работ по приведению искусственного освещения в соответствии с установленными значениями, поскольку в рассматриваемом случае затронуто право на охрану здоровья значительного числа лиц, содержащихся в исправительном учреждении. Кроме того, вышеприведенные требования санитарных норм обязательны для применения всеми юридическими лицами и возможность их соблюдения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия финансирования.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного решения либо опровергающих выводы суда первой инстанции, направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. 84 КАС РФ, а потому не могут служить поводом к изменению либо отмене постановленного решения.
Установленный судом первой инстанции срок устранения нарушений законодательства судебная коллегия признает соответствующим требованиям пункта 2 части 6 статьи 180 КАС РФ и отвечающим принципам разумности и достаточности для исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Шарапова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
