Определение Судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 19 февраля 2018 года №33А-823/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 33А-823/2018
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.,
судей Фомина И.Н., Самыгиной С.Л.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства материал по административному исковому заявлению Сергиенко Владимира Ивановича о признании незаконными действий сотрудника УМВД России по г.Белгороду Решетникова А.А., выразившихся в нарушении требований пункта 100 административного регламента и не разрешении на дальнейшее движение транспортного средства, незаконными
по частной жалобе Сергиенко Владимира Ивановича
на определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 21 декабря 2017 об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Фомина И.Н., изучив материал, судебная коллегия
установила:
19.12.2017 Сергиенко В.И. обратился в суд с указанным выше административным иском (вх. N М-6052/2017), в обоснование заявленных требований указав, что 25.10.2017 в 14:52 в районе дома N14-а по ул.Буденного в г.Белгороде сотрудник УМВД России по г.Белгороду Решетников А.А. остановил его автомобиль, забрал водительское удостоверение и паспорт транспортного средства, которые удерживал до 15:32 без составления протокола об административном правонарушении либо протокола о его задержании. Полагает данные действия незаконными, нарушающими его право на свободу передвижения.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 21.12.2017 отказано в принятии административного иска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В частной жалобе Сергиенко В.И. просит отменить судебный акт, как постановленный при нарушении норм материального и процессуального права, разрешить вопрос по существу.
Частная жалоба рассматривается судебной коллегией по правилам, установленным статьей 315 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 308 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.
Отказывая на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ в принятии административного иска Сергиенко В.И., судья районного суда исходил из того, что оспариваемые действия сотрудника УМВД России по г.Белгороду Решетникова А.А не нарушают и не затрагивают иным образом права, свободы и законные интересы административного истца.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).
Из административного иска следует, что административный истец оспаривает действия сотрудника УМВД России по городу Белгороду Решетникова А.А., остановившего его 25.10.2017 в 14:52 и удерживавшего его документы до 15:32 при отсутствии к тому законных оснований, которые повлекли нарушение его конституционного права на свободу передвижения.
Судебная коллегия исходит из того, что при наличии указанных доводов отказ в принятии административного искового заявления Сергиенко В.И. на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ не может быть признан правомерным, поскольку проверить доводы истца, равно как и установить факт нарушения его прав либо опровергнуть такое нарушение возможно лишь на стадии рассмотрения дела по существу.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что имеются иные основания, препятствующие принятию данного административного иска к производству суда.
Согласно данным Государственной автоматизированной системы "Правосудие", подсистемой которой является общедоступный Интернет-портал Октябрьского районного суда г.Белгорода, 18.01.2018 тождественный иск Сергиенко В.И. принят к производству названного суда (дело N2а-844/2018).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Таким образом, обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, в связи с чем он подлежит отмене, а поданный Сергиенко В.И. административный иск - возвращению его подателю.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 310, статьями 311 и 315, пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 21 декабря 2017 года об отказе в принятии административного иска отменить.
Административное исковое заявление Сергиенко Владимира Ивановича о признании незаконными действий сотрудника УМВД России по городу Белгороду Решетникова А.А. возвратить его подателю.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка