Дата принятия: 07 июля 2017г.
Номер документа: 33а-823/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 июля 2017 года Дело N 33а-823/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
судей Тхагалегова З.Т. и Савкуева З.У.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием представителей заинтересованного лица - ООО «Зори Лескена» Ельмурзаева М.М. и Борокова Х.-А.Б.,
рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Лескенского района КБР, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Местной администрации Лескенского муниципального района КБР об оспаривании отказа и возложении обязанности,
по апелляционным жалобам административного ответчика - Местной администрации Лескенского муниципального района КБР и заинтересованного лица - ООО «Зори Лескена» на решение Лескенского районного суда КБР от 24 апреля 2017 года,
у с т а н о в и л а:
Как следует из материалов административного дела, апелляционная жалоба от имени ООО «Зори Лескена» подписана и подана его представителем Ельмурзаевым М.М., который действовал по доверенности, выданной ему 24 марта 2017 года данным обществом (листы дела 125-127).
В то же время, требования к содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 данной статьи апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Согласно части 3 статьи 55 КАС Российской Федерации адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Данной норме процессуального права корреспондирует предписание части 1 статьи 55 КАС Российской Федерации, исходя из которой представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.
Из системного толкования приведенных норм процессуального права, в том их смысле, который придается в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации», следует, что гражданин может быть представителем в суде по административному делу, в том числе и подавать апелляционную жалобу, только при условии наличия у него высшего юридического образования.
Между тем, в материалах административного дела не имеется доказательств, подтверждавших бы наличие высшего юридического образования у названного представителя ООО «Зори Лескена» Ельмурзаева М.М., который в судебном заседании признал факт отсутствия у него такового.
Следовательно, указанная апелляционная жалоба от имени ООО «Зори Лескена» подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что, в силу пункта 1 части 1 статьи 301 КАС Российской Федерации, являлось безусловным основанием для ее возврата.
Вместе с тем, в КАС Российской Федерации отсутствуют процессуальные нормы, как предусматривающие последствия установления судом апелляционной инстанции в стадии апелляционного рассмотрения административного дела факта подачи апелляционной жалобы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, так и регулирующих сходные отношения.
Таким образом, поданная от имени ООО «Зори Лескена» его представителем Ельмурзаевым М.М. апелляционная жалоба, исходя, по правилу части 4 статьи 2 КАС Российской Федерации, из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права), в том числе состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 того же кодекса), подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 198, 199 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу ООО «Зори Лескена», подписанную и поданную его представителем Ельмурзаевым М.М., на решение Лескенского районного суда КБР от 24 апреля 2017 года, оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи З.Т. Тхагалегов
З.У. Савкуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
