Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-822/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33а-822/2019
24 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Дерябиной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора г. Костромы Безрукавого А.П. на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 05 марта 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Крупина Артема Сергеевича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Крупина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета на посещение массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный иск мотивировал тем, что Крупин А.С. был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07.07.2016 года в отношении Крупина А.С. установлен административный надзор сроком до погашения судимости. 11.11.2016 года Крупин А.С. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 12.11.2016 года Крупин А.С. поставлен на учет в органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 12.09.2017 года решением Ленинского районного суда г. Костромы в отношении Крупина А.С. установлены дополнительные административные ограничения. Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года Крупин А.С. был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 28.09.2018 года Крупин А.С. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания. В качестве правового обоснования установления административного надзора административный истец сослался на положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 05.03.2019 года в отношении Крупина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета на посещение массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Крупина А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения об установлении в отношении Крупина А.С. административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Костромской области от 14.11.2013 года.
Указывает, что Крупин А.С. был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Эта судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. Ссылаясь на положения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N15, указывает, что срок административного надзора в отношении Крупина А.С. должен быть установлен на срок до погашения судимости по данному приговору, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, а не по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года, которым Крупин А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление средней тяжести).
Представитель УМВД России по г. Костроме, извещенный о времени и месте судебного заседания, Крупин А.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебное извещение о назначении судебного заседания в суде апелляционной инстанции направлено административному ответчику 10.04.2019 года по адресу его проживания: <адрес> Судебное извещение возвращено в адрес суда 22.04.2019 года в связи с истечением срока хранения.
На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года Крупин А.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено, что преступление Крупиным А.С. совершено при опасном рецидиве преступлений.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07.07.2016 года в отношении Крупина А.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года.
Из мест лишения свободы Крупин А.С. освободился по отбытии срока наказания 11.11.2016 года.
В период нахождения под административным надзором Крупин А.С. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за что был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы по данному приговору Крупин А.С. освободился 28.09.2018 года.
Поскольку освобожденный из мест лишения свободы Крупин А.С. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Крупина А.С. административного надзора (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).
Вместе с тем, устанавливая срок административного надзора до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года, суд не учел разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в п. 26 постановления от 16.05.2017 года N 15, согласно которому в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое Крупин А.С. осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости Крупина А.С. по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года истекает 11.11.2024 года и является более длительным по сравнению со сроком погашения судимости (28.09.2021 года) по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 29.01.2018 года.
При таких обстоятельствах решение суда в части установления срока административного надзора в отношении Крупина А.С. подлежит изменению с установлением срока административного надзора до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 14.11.2013 года.
Административные ограничения, установленные Крупину А.С. на период административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 05 марта 2019 года в части установления срока административного надзора изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Крупина Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Костромы, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 14 ноября 2013 года".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
