Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-8220/2020, 33а-347/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-347/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 27 января 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю к Ленской Е. В. о взыскании задолженности по налогам,
по апелляционной жалобе Ленской Е.В. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2020 года, заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Ленская Е.В.. является плательщиком налогов и сборов и обязана уплачивать их в установленные законом сроки.
Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Ленская Е.В. в период, указанный в налоговом уведомлении, являлась владельцем транспортных средств и собственником недвижимого имущества.
Налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц. Требование направлено должнику по почте заказным письмом, что подтверждается реестром отправления заказных писем.
Требование об оплате налога и пени в добровольном порядке не исполнено и не обжаловано. Задолженность по налогам за период, указанный в налоговом уведомлении, не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.
Межрайонная ИФНС России N 8 по Хабаровскому краю в установленные сроки обратилась в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, налогу на имущества физических лиц и пени за 2018 год на общую сумму 127 406 рублей 99 копеек.
04.06.2020 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа от 16.04.2020 года о взыскании с Ленской Е.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год в связи с представлением в установленный законодательством срок возражений.
Просит взыскать с Ленской Е.В. недоимку за 2018 г., в том числе: налог на имущество физически лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений в размере 77 242 руб., пени 265,84 руб.; транспортный налог с физических лиц в сумме 49 728 руб. и пени 171,15 руб.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2020 года требования Межрайонной ИФНС N 8 по Хабаровскому краю удовлетворены: с Ленской Е.В. взыскан налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год, в сумме 77242 рублей и пени в размере 265рублей 84 копейки; транспортный налог с физических лиц за 2018 год, в сумме 49728 рублей, пени 171 рубль 15 копеек. В доход федерального бюджета Российской Федерации, взыскана государственная пошлина в размер 3 748 рублей 14 копеек.
В апелляционной жалобе Ленская Е.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что она в установленном порядке не извещена о времени и месте судебного заседания.
Налоги, выставленные административным истцом частично погашены, однако истец утаил данное обстоятельство, что дает основание полагать о несоответствии с предоставленного расчета иска нормам материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС N 8 по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, поскольку до настоящего времени общая сумма задолженности по административному исковому заявлению от 09.07.2020 N 6023 в размере 127 406,99 рублей должником не оплачена.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Исходя из положений ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что административный ответчик в 2018 г. являлась собственником объектов недвижимости: 1) гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N; 2) гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N; 3) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, дата утраты права 11.07.2018 г.; 4) дамбы обвалованной осушительной системы "Новый Мир", расположенной по адресу: <адрес>, б/н, площадью 2 800 кв.м., кадастровый N; 5) объекта незавершенно индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N; 6) жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 53,30 кв.м., дата регистрации 11.07.2018 г.; ответчик обязана была уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 77 242 руб.
Административный ответчик является собственником транспортных средств: TOYOTA LAND CRUISER CYGNUS, peг. N; TOYOTA SPRINTER, peг. N; ЗИЛ 130 АЦПТ-4,1, рег. N; МАЗ 504, peг. N; МАЗ 54331, peг. N; МАЗ 5334, peг. N; TOYOTA CORONA, peг. N; налоговым органом исчислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 49 728 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.Представленными материалами дела подтверждается, что административным истцом административному ответчику было направлено налоговое уведомление N 22826312 от 10.07.2019 г. об уплате в срок до 02.12.2019 г. транспортного налога в сумме 49 728 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 77 242 руб.
Поскольку Ленской Е.В., в срок до 02.12.2019 г., налоги уплачены не были, административным истцом направлено требование N 45110 от 19.12.2019 г. об уплате в срок до 03.02.2020 г. транспортного налога в сумме 49 728 руб. и пени 171,15 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 77 242 руб. и пени 265,84 руб. Указанная обязанность в указанный срок ответчиком не исполнена.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.
Согласно ст.75 НК РФ, пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведёнными выше нормами ст.48 НК РФ.
Проверив расчет, представленный административным истцом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ленская Е.В. не была извещена о времени и месте судебного разбирательства судебной коллегией не принимаются по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 23.07.2020 в адрес Ленской Е.В. направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке к судебного разбирательству, которое получено 31.07.20, что следует из почтового уведомления, вернувшегося в адрес суда.
11.08.2020 судом в адрес административного ответчика направлено извещение о времени и месте судебного заседания. Судебное извещение Ленской Е.В. не получено. Уведомления возвращены отправителю.
Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на сайте суда.
В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Пленума).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).
Таким образом, суд правомерно признал извещение ответчика о возбуждении дела по данному иску надлежащим, соответствующим требованиям ГК РФ и КАС РФ, а, следовательно, проявляя необходимую заинтересованность и осмотрительность при получении почтовой корреспонденции, ответчик имел возможность своевременно получить информацию о рассмотрении иска Межрайонной ИФНС N 8 по Хабаровскому краю и воспользоваться предоставленными ему законом правами.
Ответчик от получения судебной корреспонденции уклонился, а, следовательно, по своему усмотрению реализовал предоставленные ему законом процессуальные права и принял на себя риск наступления неблагоприятных для него последствий.
Согласно ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 62 КАС лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
Не предоставив суду первой инстанции возражений и доказательств в их подтверждение, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Судом первой инстанции взыскание государственной пошлины произведено в доход федерального бюджета, что является неверным.
В соответствии с положениями статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС N 8 по Хабаровскому краю как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, на основании положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленской Е.В. - без удовлетворения.
Абзац пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Взыскать с Ленской Е. В. в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 3 748 рублей 14 копеек".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
