Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-8206/2019, 33а-258/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-258/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Астапенко С.А.
судей Григорьевой Н.М. и Муратовой С.В.
при секретаре Василецкой Ю.Я.
рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Филюковой Людмилы Александровны на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2019 года о взыскании налога.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу обратилась в Подпорожский городской суд с административным исковым заявлением к Филюковой Л.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 8306,00 руб. за 2016 год.
В обоснование административного иска указала, что Филюкова Л.А. имеет в собственности строения, помещения, сооружения, расположенные <адрес>.
Налоговый орган исчислил налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 17819 руб. В связи с имевшейся переплатой в сумме 9513 руб. к взысканию предъявлен налог в сумме 8306 руб.
Согласно п. 1 ст. 45, ст.ст. 52, 400, 401, 69, 70 НК РФ налоговым органом в 2017 году Филюковой Л.А. направлено налоговое уведомление N от 09.09.2017 года со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года, среди прочего, налога на имущество физических лиц в размере 92 666,04 руб., всего к уплате 168 565,04 руб., а затем 02.02.2018 г. направлено через личный кабинет налогоплательщика требование N от 02.02.2018 года об уплате в срок до 13.03.2018 года налога на имущество физических лиц в размере 8306,00 руб.
10.12.2018 мировым судьей судебного участка N 56 Подпорожского района Ленинградской области по заявлению МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу (вх. от 07.12.2018 N) вынесен судебный приказ по делу N 2а-1404/2018 на взыскание с Филюковой Л.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 8306 руб. за 2016 год. По заявлению Филюковой Л.А. определением от 13.02.2019 мирового судьи судебного участка N 56 этот судебный приказ отменён.
В суд первой инстанции от Филюковой Л.А. поступили возражения на административный иск, в которых она просила отказать административному истцу в удовлетворении требований по мотиву пропуска МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу срока для обращения в суд и отсутствием оснований для взыскания налога на имущество физических лиц, так как является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в связи с чем имеет налоговую льготу в порядке ст. 346.11 НК РФ.
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2019 года административный иск МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу удовлетворен. Суд взыскал с Филюковой Л.А. недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 8306,00 руб., госпошлину в размере 400 руб.
На постановленное судом решение Филюковой Л.А. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и отказе в удовлетворении административного иска. В жалобе указывается, что Филюкова Л.А. является собственником двух нежилых помещений <адрес>. Административный ответчик является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по сдаче нежилых помещений, в том числе указанных в иске, в аренду под коммерческие цели и применяет упрощенную систему налогообложения. В МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу подавалось заявление от 26.02.2019 о предоставлении налоговой льготы в соответствии с п.3 ст. 346.11 НК РФ за 2016 год. Согласно ответу МИФНС России N4 по Ленинградской области от 22.03.2017, данная налоговая льгота должна была быть предоставлена.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующим выводам.
В силу ст. 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного кодекса, которая к таковому относит, в том числе иные здания, строение, сооружение, помещение (подп. 6 п. 1 названной статьи).
Налоговая база в отношении объектов, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, исчисляется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Удовлетворяя административный иск МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь приведенными нормами права, исходил из того, что факт неуплаты административным ответчиком недоимки по налогам нашел свое подтверждение.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку срок обращения в суд о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 8 306 руб., налоговым органом не пропущен, представлены доказательства, указывающие на наличие оснований для взыскания с административного ответчика суммы задолженности.
На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В установленный законом шестимесячный срок административный истец обратился за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки.
Определением мирового судьи от 13.02.2019 г. на основании возражений, поступивших от ответчика, отменен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год. В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящий административный иск направлен почтой 12.08.2019, поступил в приемную Подпорожского городского суда Ленинградской области 14.08.2019 г.
Таким образом, шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа не пропущен.
Нельзя согласиться и с доводами апелляционной жалобы о том, что административный ответчик должен быть освобожден от уплаты налога на имущество. В подтверждение данного обстоятельства Филюкова Л.А. ссылается на то, что она как индивидуальный предприниматель использовала нежилые помещения для предпринимательской деятельности.
Действительно, согласно п.3 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).
Исходя из положений п.6 ст. 407 НК РФ, действующей в период спорных правоотношений, физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
Форма заявления о предоставлении налоговой льготы и порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанных объектов применяется налоговая льгота.
При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.
Из анализа названных норм права следует, что освобождение налогоплательщика от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц носит заявительный характер. При наличии права на льготы налоговый орган на основании заявления налогоплательщика после проведения соответствующей проверки производит перерасчет уплаты налога на имущество физических лиц.
Однако из материалов дела усматривается, что Филюкова Л.А. с заявлением об освобождении от уплаты налога на имущество - объекты недвижимости, расположенные <адрес>, за 2016 год в налоговый орган не обращалась, документы, подтверждающие использование принадлежащей ей недвижимости для предпринимательской деятельности, не представляла. Документы об обратном в дело не представлены.
Приложенное к апелляционной жалобе заявление Филюковой Л.А. о предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в отношении указанных объектов недвижимости во внимание принято быть не может, поскольку оно подано в МИФНС России N 22 только 26.02.2019 г., то есть после налогового периода при начислении налога в 2017 году, начиная с которого в отношении указанных объектов применяется налоговая льгота.
Ссылка Филюковой Л.А. на письмо МИФНС России N 4 о предоставлении ей льготы по налогу на имущество физических лиц при начислении налога за 2016 год от 22.03.2017 г. является несостоятельной, так как в содержащемся в этом письме перечне имущества, в отношении которого будет рассмотрен вопрос о предоставлении льготы по налогу, объекты недвижимости, расположенные <адрес>, отсутствуют.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, на законность принятого судом решение не влияют и его отмену не влекут. Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных документах.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филюковой Людмилы Александровны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Судья Андреева Т.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
