Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 29 июля 2021 года №33а-818/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-818/2021
** 29 июля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего ФИО2,
судей Салчак А.А., ФИО5,
при секретаре Сат Ч.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО2 административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по **" к ФИО1 об установлении административного надзора по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ,
заслушав заключение прокурора ФИО6,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по **" (далее, ФКУ СИЗО-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 имеет непогашенные и неснятые судимости по предыдущим приговорам. В период отбывания назначенного судом административного надзора ФИО1 совершил преступление. Просил суд в отношении ФИО1 установить административный надзор и административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел, обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или пребывания в определенное время суток.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 удовлетворено. Суд установил административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, возложена обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит изменить решение суда в части возложения обязанности являться в органы внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц на явку 2 раза в месяц, указав, что не является злостным нарушителем, хочет устроиться на работу для того, чтобы иметь постоянный доход, поэтому считает, что ограничение в виде явки для регистрации в органы внутренних дел 4 раза в месяц ущемляет его право на свободу передвижения.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен по последнему известному месту жительства.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из приговора мирового судьи судебного участка N ** Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приговором Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. "б" ч.2 ст.131 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда ** от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет, по ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию срока наказания в марте 2019 года.
Приговором мирового судьи судебного участка N ** Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.
Приговором мирового судьи судебного участка N ** Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Исходя из ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Установленные судом ограничения в отношении ФИО1 определены в пределах, установленных частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ.
Оснований для изменения ограничения не установлено.
При этом судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Также судебная коллегия отмечает, что ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судебная коллегия находит выводы суда основанными на исследованных судом доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Вместе с тем в абзаце 2 резолютивной части решения указано об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части.
При таких обстоятельствах резолютивная часть решения в абзаце 2 подлежит изменению с указанием на то, что административный надзор устанавливается на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Изменить абзац 2 резолютивной части решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, изложив в следующей редакции:
"Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ** Тувинской АССР, состоящего в фактических семейных отношениях, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: **, проживающего в **, ЛДО СНТ N по **, в ** (по месту жительства матери) административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 6 месяцев со дня принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка