Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33а-818/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33а-818/2020
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А., Семёнова А.В.,
при секретаре Волковой Ю.В.,
рассмотрев 17 марта 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Стариннова В.А. на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 4 декабря 2019 года, которым постановлено:
Административные исковые требования МИФНС России N 2 по Владимирской области к Стариннову Валерию Анатольевичу о взыскании земельного налога и пени удовлетворить.
Взыскать в пользу МИФНС России N 2 по Владимирской области со Стариннова Валерия Анатольевича недоимку по земельному налогу в сумме 52676 рублей 66 копеек, пени в сумме 2186 рублей 14 копеек, всего 54862 (пятьдесят четыре тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля 80 копеек.
Взыскать со Стариннова Валерия Анатольевича в доход МО Гороховецкий район государственную пошлину в размере 1846 (одну тысячу восемьсот сорок шесть) рублей.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения Старинова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МИФНС России N 2 по Владимирской области по доверенности Цветковой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 2 по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к Стариннову В.А., не исполнившему в полном объеме обязанность по уплате земельного налога за 2017 год, о взыскании задолженности за 2017 год земельного налога в сумме 52676 руб. 66 коп., пени в сумме 2186 руб. 14 коп.
Административный истец МИФНС России N 2 по Владимирской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик Стариннов В.А. в судебном заседании возражал против иска, указав, что не согласен с суммой начисленных налогов за земельные участки с кадастровыми номерами **** и ****, так как в течение 2017 года произошло изменение их кадастровой стоимости в сторону снижения, которое необоснованно не учтено налоговым органом.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Стариннов В.А. просит решение суда отметить, повторяя доводы, указанные в суде первой инстанции, а также ссылаясь на неправильное применение судом статьи 391 НК РФ.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
Объектом налогообложения земельным налогом в силу ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85, п.п. 11, 12 ст. 396 Налогового кодекса РФ и уплачивается на основании налогового уведомления, по истечении налогового периода, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 1.1 ст. 391 НК РФ (в редакции в ред. ФЗ от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих периодах. Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.
Положения ч. 1.1 статьи 391 НК РФ, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.
На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Стариннов В.А. владел в 2017 году в том числе земельными участками, с расчетом налогов и пени которых он не согласен: земельным участком с кадастровым номером **** по адресу г.Гороховец, пер. Школьный; и земельным участком с кадастровым номером **** по адресу: г. Гороховец, пер. Школьный.
Согласно сведений, представленным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Владимирской области", вышеуказанные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет 18 июля 2017 года путем выделения из земельного участка с кадастровым номером **** с кадастровой стоимостью 10 504 470,00 руб.
Сведения о вновь образованных участках, в том числе об их кадастровой стоимости, внесены в ЕГРН 18 июля 2017 года. Кадастровая стоимость установлена Актом **** от 18 июля 2017 года по земельному участку с кадастровым номером **** в размере 2 894 554,60 руб., по земельному участку с кадастровым номером **** - в размере 6 130 210,24 руб.
В последующем в связи с изменением вида разрешенного использования 27 июля 2017 года и 1 августа 2017 года на основании актов об утверждении кадастровой стоимости была изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** и земельного участка с кадастровым номером ****, соответственно.
Поскольку изменения кадастровой стоимости названных земельных участков произошло не вследствие изменения их качественных и (или) количественных характеристик, суд первой инстанции обоснованно отклонил возражения Стариннова В.А. и признал верным учет при исчислении налога на указанные земельные участки за 2017 год их первоначальную кадастровую стоимость.
Указанная позиция суда первой инстанции согласуется с положениями абз. 2 п. 1 ст. 391 НК РФ, в соответствии с которой в отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.
В связи с чем, налоговая база по спорным земельным участкам по земельному налогу, подлежащему уплате за 2017 год, правильно определена административным истцом исходя из кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 18 июля 2017 года без учета ее изменения, обусловленного изменением вида разрешенного использования земельных участков в течение налогового периода.
Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода подлежит учету при определении налоговой базы в следующем налоговом периоде применительно к положениям статьи 5 НК РФ.
При этом налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периода, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Конституционный Суд указал, что изменение кадастровой стоимости земельных участков, произошедшее в текущем налоговом периоде в результате перевода земель из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, может быть учтено только со следующего налогового периода, независимо от того, привели данные изменения к ухудшению или к улучшению положения налогоплательщика (определение от 9 февраля 2017 года N 212-О).
Следовательно при исчислении налога за 2017 год кадастровая стоимость спорных земельных участков правильно учтена налоговым органом исходя из кадастровой стоимости, установленной по состоянию на 18 июля 2017 года Актом ****.
Таким образом сумма налога с учетом срока владения за участок с кадастровым номером **** размере 18 091,00 руб. и за участок с кадастровым номером **** - в размере 38 314,00 руб. исчислена в соответствии с действующим законодательством.
Судом первой инстанции проверен расчет налогов, процедура исчисления налогов, пени и извещения административного ответчика об уплате налогов и пени налоговым органом, порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Судебная коллегия находит необходимым согласиться с указанными расчетами и выводами суда первой инстанции об отсутствии нарушения указанных порядков и сроков.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судебной коллегия не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 4 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стариннова Валерия Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи: О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
