Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-8170/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-8170/2020
"23" сентября 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частной жалобе Ройзмана А.А. на определения судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2020 года
по административному исковому заявлению Ройзмана Арона Абрамовича к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Ройзман А.А. обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 августа 2020 года административное исковое заявление возвращено Ройзману Арону Абрамовичу, поскольку оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу.
В частной жалобе представитель Ройзмана А.А. Лемешев А.С. просит определение судьи от 05 августа 2020 года отменить.
В частной жалобе Ройзман А.А. и дополнении к ней просит определение судьи от 05 августа 2020 года отменить.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2020 года оставлена без движения частная жалоба Ройзмана Арона Абрамовича на определение судьи Юргинского городского суда от 5.08.2020 г. и назначен срок для устранения недостатков жалобы по 31.08.2020 г.
В частной жалобе Ройзман А.А. просит определение судьи от 20 августа 2020 года отменить.
Считает, что у его представителя Лемешева А.С. есть право на подачу и подписание частной жалобы.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частных жалоб, суд приходит к следующему.
Из материала усматривается, что определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 августа 2020 года административное исковое заявление возвращено Ройзману Арону Абрамовичу, поскольку оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2020 года оставлена без движения частная жалоба Ройзмана А. А. на определение судьи Юргинского городского суда от 5.08.2020 г. и назначен срок для устранения недостатков жалобы по 31.08.2020 г.
Оставляя частную жалобу Ройзмана А.А., поданную представителем Лемешевым А.С. в его интересах, на определение судьи Юргинского городского суда от 5.08.2020 г., суд сослался на то, что в доверенности указано полномочие представителя по делам, вытекающим из административных правоотношений, обжаловать судебные постановления, решения. В то же время из системного толкования процессуальных требований КАС РФ, в том числе изложенных в ст. 16 КАС РФ, следует, что в порядке КАС РФ принимаются судебные акты в виде решений, судебных приказов, определений, постановлений, но в доверенности отсутствует полномочие у представителя на обжалование определения, что свидетельствует о том, что частная жалоба не соответствует положениям ч. 2 ст.299 КАС РФ.
Судебная коллегия считает вывод суда о необходимости оставления частной жалобы, поданной представителем Ройзман А.А. Лемешевым А.С. не соответствующим закону.
Судом не учтено, что в соответствии с п. 5 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 Кодекса. В частности, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции (пункт 1 части 1 статьи 301 КАС РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Согласно пункту 9 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта.
Как усматривается из материала, частная жалоба от имени Ройзман А.А. подана и подписана его представителем на основании доверенности от 18 мая 2020 г., в которой оговорено право представлять интересы Ройзман А.А. в судах общей юрисдикции, в том числе право на обжалование.
В ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" указано, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При этом понятие постановление включает все судебные акты, выносимые судом.
При таких обстоятельствах суд необоснованно оставил без движения частную жалобу Ройзман А.А., поданную его представителем Лемешевым А.С., в связи с чем определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2020 года отменить.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:
Судья: Тимофеева Е.С. N 33А-8170
(N 9а-325/2020)
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
