Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33а-8158/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33а-8158/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Антропова Е.А., Сергеева С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корниловой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Метрищева РН на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 1 июня 2020 года по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области к Метрищеву РН о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, которым
административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 8 по Волгоградской области обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что Метрищев Р.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области и является плательщиком налога на имущество, земельного налога, транспортного налога. В нарушение ст. 45 НК РФ, обязанность по оплате налогов ответчиком не исполнена. В связи с неуплатой налогов и в соответствии со ст. 75 НК РФ, Метрищеву РН начислены пени. Ответчику направлялись требования об уплате налогов, однако должником суммы налогов и пени, указанные в требованиях, не уплачены. Просили суд взыскать с Метрищева Р.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц и пени.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Метрищев Р.Н. просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что взыскиваемые административным истцом налоги им были оплачены.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС N 8 по Волгоградской области просит оставить решение суда без изменения.
Административный ответчик Метрищев Р.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции на удовлетворении доводов апелляционной жалобы настаивал.
Представители МИФНС N 8 по Волгоградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административным ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объёме, выслушав Метрищева Р.Н., оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктами 1, 2 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.
Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года N 750-ОД "О транспортном налоге".
Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Согласного ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Судебной коллегией установлено и усматривается из материалов дела, что Метрищев Р.Х. является плательщиком налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области.
В нарушение требований ст.45 НК РФ обязанность по уплате в бюджет вышеуказанных налогов в размере 3 806 рублей 49 копеек Метрищевым Р.Н. не исполнена. В связи с неуплатой налогов и в соответствии со ст. 75 НК РФ, Метрищеву Р.Н. начислены пени.
Ответчику направлялось требование об уплате налогов от 14 декабря 2016 года N 18171, от 17 мая 2017 года N 3363, от 5 февраля 2019 года N 494 на земельный налог с физических лиц, в размере 186 рублей, пени в размере 3 рублей; на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 112 рублей, пени в размере 1 рубль 45 копеек; транспортный налог с физических лиц в размере 3 443 рубля 25 копеек, пени в размере 60 рублей 79 копеек, на общую сумму 3 806 рублей 49 копеек.
Между тем, Метрищевым Р.Н. суду первой инстанции представлены чек-ордера, подтверждающие уплату транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям N 85968844 от 25 августа 2016 года и N 28029712 от 12 июля 2018 года.
Указанные обстоятельства оставлены без внимания судом первой инстанции.
Кроме того, из письменных пояснений налогового органа следует, что задолженность по транспортному налогу по уточнённым расчётам по налоговым уведомлениям N 85968844 от 25 августа 2016 года и N 28029712 от 12 июля 2018 года образовалась в налоговые периоды 2006-2010 годов.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).
Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по налогам и пени за 2006-2010 годы, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 1 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области к Метрищеву РН о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
