Дата принятия: 08 июня 2018г.
Номер документа: 33а-815/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2018 года Дело N 33а-815/2018
"08" июня 2018 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Думаева А.Б. и Тхагалегова З.Т.
при секретаре: Сокурове Р.И.
с участием представителя административного истца - Инспекции ФНС России N 1 по г. Нальчику Хочуева В.А., действующего на основании доверенности N от 22 декабря 2017 года, административного ответчика - Шинахова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России N 1 по г. Нальчику к Шинахову А.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам, по апелляционной жалобе административного ответчика Шинахова А.А. на решение Нальчикского городского суда КБР от 17 апреля 2018 года,
установила:
ИФНС России N 1 по г. Нальчику обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шинахову А.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам в сумме 81230,14 руб.
В обоснование требования указано, что Шинахов А.А. является собственником автотранспортного средства и земельного участка и соответственно плательщиком названных налогов. За налоговый период 2012-2015 годы начислены транспортный и земельный налоги и пени по ним в размере 81230,14 руб.
По месту жительства налогоплательщика были направлены налоговые уведомления NN N и требования об уплате налога NN N с предложением уплатить образовавшуюся за ним задолженность по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество и пени.
В связи с неуплатой в добровольном порядке имеющейся задолженности, налоговый орган 07 июня 2017 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налоговой задолженности к мировому судье судебного участка N 1 г.Нальчика. На основании поступивших от Шинахова А.А. возражений судебный приказ по делу N отменен определением того же судьи от 11 декабря 2017 года.
Утверждая, что на дату подачи административного искового заявления административным ответчиком начисленные налоги и пени не уплачены, налоговый орган просил суд взыскать с Шинахова А.А. образовавшуюся за ним недоимку и пени в указанном выше размере.
В возражении на исковое заявление Шинахов А.А. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это тем, что в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 29.12.2017г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, а кроме того земельный налог в сумме 28610,43 руб., и транспортный налог в сумме 17355 руб. за 2015 год им уплачен в полном объеме, что подтверждается выпиской из личного кабинета налогоплательщика от 20 февраля 2016 года.
В письменных объяснениях на названное возражение административный истец просит принять отказ от заявленных требований в части взыскания с ответчика задолженности по уплате земельного налога. Вместе тем ИФНС России N1 по г.Нальчику указывает, что уплата Шинаховым А.А. транспортного налога в суме 17355 руб., уже была учтена налоговым органом при направлении требования N по состоянию на 13 февраля 2017 года. Кроме того, истец утверждает, что, вопреки мнению доводам возражения, им не были пропущены сроки обращения в суд.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 17 апреля 2018 года производство по административному делу в части взыскания с Шинахова А.А. задолженности по земельному налогу в сумме 28610 рублей прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.
Решением Нальчикского городского суда от 17 апреля 2018 года исковые требования административного истца удовлетворены частично. Постановлено взыскать с Шинахова А.А. неисполненную обязанность по уплате транспортного налога и пени по нему в общей сумме 21731,71 руб.
Не согласившись с состоявшимся по делу решением, Шинахов А.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В жалобе указывается, что согласно описательной части решения суда, направление налогового уведомления подтверждается, имеющимися в материалах дела, списками внутренних почтовых заказных отправлений, в соответствии с которыми, заказное письмо на имя Шинахова А.А. было отправлено по адресу: КБР<адрес> Между тем, как указано в паспорте Шинахова А.А., местом его регистрации является <адрес> что свидетельствует о том, что последний фактически не мог получить названное налоговое уведомление. Указанное обстоятельство, которое также явилось причиной отмены ранее вынесенного мировым судьей судебного приказа, не было исследовано судом первой инстанции.
Кроме того, в судебном заседании, представитель налогового органа признал, что Шинаховым А.А. был уплачен транспортный налог за 2015 год в сумме 17355 руб., но в связи со сбоем программного оборудования, платеж якобы неверно отобразился.
Данный факт, по мнению ответчика, как проигнорированный судом первой инстанции и не нашедший отражения в постановленном решении, повторно обязывает его к уплате транспортного налога. Вместе с тем, размер его задолженности по транспортному налогу, недоплаченной по вине ИФНС N 1 России по г.Нальчику, составляет 4355 руб.
В возражении на апелляционную жалобу ИФНС России N 2 по г.Нальчику просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения, поскольку приведенные в ней доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана полная и всесторонняя правовая оценка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Шинаховым А.А., выслушав Хочуева В.А. просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.
Как видно из материалов дела, в 2015 году за Шинаховым А.А. было зарегистрировано транспортное средство автомобиль <данные изъяты>.
Установлено, что за 2015 год налогоплательщику Шинахову А.А. налоговым органом начислен транспортный налог в размере 21710 рублей и направлено налоговое уведомление N N от 16 декабря 2016 года.
Обязанность по уплате соответствующего налога Шинаховым А.А. не исполнена.
Доводы апелляционной жалобы Шинахова А.А. о том, что уведомление и требование об уплате налогов и пени по месту его регистрации ему не направлялось, в связи с чем обязанность по уплате задолженности у него не возникла, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы опровергаются материалами настоящего административного дела.
Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).
Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).
В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Из материалов дела усматривается, а также следует из пояснений представителя ИФНС России N 1 по г. Нальчику Хочуева В.А. и административного ответчика Шинахова А.А. что последний имеет личный кабинет налогоплательщика.
Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота налогового органа (л.д. 19).
Как следует из осмотренного в судебном заседании сайта со страницей личного кабинета налогоплательщика Шинахова А.А., в числе полученной им от налогового органа корреспонденции значится налоговое уведомление N N от 16 декабря 2016 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Расчет задолженности по транспортному налогу за 2015 год судом проверен и является правильным, сумма задолженности и произведенный налоговым органом расчет недоимки административным ответчиком не оспаривались.
Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год в размере 21731,71 руб.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права.
Довод последнего о том, что с указанным уведомлением в личном кабинете он не ознакамливался правового значения не имеет.
Довод административного ответчика об оплате им 17355 рублей в счет транспортного налога за 2015 год в судебном заседании своего подтверждения не нашел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 17 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шинахова А.А. без удовлетворения.
председательствующий: М.А. Канунников
судьи А.Б. Думаев
З.Т. Тхагалегов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
