Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-814/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-814/2021
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Ольховского В.Н.
судей Теплинской Т.В., Быстровой М.А.
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Никитина С.А. на решение Краснознаменского районного суда Калининградской области от 13 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., объяснения Никитина С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Маркеловой Г.И., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Краснознаменского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Никитину С.А., указав, что в ходе проведения проверки исполнения территориальными подразделениями Федеральных органов государственной власти требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" было установлено, что 04.10.2016 года Никтину С.А. выдано водительское удостоверение N, категории "В".
Вместе с тем Никитин С.А. состоит на учете в ГБУЗ КО "Краснознаменская ЦРБ" у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, также стоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, то есть имеет заболевания, препятствующие управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, либо причинения имущественного ущерба.
С учетом изложенного, прокурор просил суд прекратить действие права Никитина С.А. на управление транспортными средствами.
Судом постановлено решение, которым иск прокурора Краснознаменского района Калининградской области удовлетворен.
Прекращено действие права Никитина С.А. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению N, выданному 04.10.2016 года РЭГ ОГИБДД межмуниципальным отделом МВД России "Советский".
В апелляционной жалобе Никитин С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что прокурором не было представлено достаточных доказательств наличия у него в настоящее время медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, при том, что соответствующее заключение врачебной комиссии в материалы дела не представлено. Также судом не выяснялось наличие у него стойкой ремиссии.
В возражениях на жалобу прокурор Краснознаенского района Калининградской области просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждены перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом синдром зависимости", принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Как установлено судом, 04 октября 2016 года Никитину С.А. РЭГ ОГИБДД МО МВД России "Советский" выдано водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В".
Вместе с тем, согласно сообщению <данные изъяты> от 05 ноября 2020 года Никитин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.10.2018 года взят под диспансерное наблюдение в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Имеется ограничение по допуску к управлению транспортными средствами. Сведений о ремиссии не имеется (последнее обращение в апреле 2020 года). Медицинское освидетельствование в <данные изъяты> диспансере не проходил.
Также, согласно сообщению ГБУЗ КО "Краснознаменская центральная районная больница" Никитин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2004 года состоит на учете у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты> имеет ограничения к управлению транспортными средствами.
Разрешая заявленные требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, и, учитывая, что имеющиеся у Никитина С.А. заболевания <данные изъяты>, <данные изъяты> являются в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, удовлетворив заявленные требования.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами не могут быть приняты во внимание, поскольку факт наличия у него вышеуказанных заболеваний подтвержден материалами дела, равно как и факт нахождения его под диспансерным наблюдением.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие прекращение на момент вынесения решения суда диспансерного наблюдения в отношении него, а также принятие медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета у врача-<данные изъяты>.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по доводам жалобы, не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснознаменского районного суда Калининградской области от 13 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
