Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8138/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33а-8138/2020
Судья: Курилов М.К. N 33А-8138
Докладчик: Пронченко И.Е. (N 2а-515/2020)
(42RS0009-01-2019-009461-16)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"08" октября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Решетняка А.М.,
при секретаре: Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Миронова Д.И. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2020 года по административному делу по иску Валеева Линура Бакировича об оспаривании действий Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",
УСТАНОВИЛА:
Валеев Л.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Кемеровской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о помещениях с кадастровыми номерами N, расположенных в здании с кадастровым номером N по адресу: <адрес>. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о помещениях с кадастровыми номерами N, расположенных в здании с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что 10.09.2019 Валеев Л.Б., в целях постановки на кадастровый учет и регистрации за ним права собственности на помещение, общей площадью 3087,7 кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, принадлежащего Валееву Л.Б. как застройщику на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N от 29.12.2006 и Соглашения об установлении права собственности на нежилые помещения в создаваемом объекте капитального строительства от 15.07.2004, обратился в Муниципальное предприятие города Кемерово "Городской центр градостроительства землеустройства" за производством кадастровых работ по составлению технического плана помещения.
По итогам проведенных кадастровых работ было обнаружено, что в сведениях ЕГРН в здании с кадастровым номером N имеются сведения о помещениях, расположенных на первом, втором, третьем и подвальных этажах с кадастровыми номерами N сведения о правах на которые отсутствуют, при этом принадлежащее Валееву Л.Б. помещение частично накладывается на вышеперечисленные помещения и их существование препятствует осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Валеева Л.Б. на принадлежащее ему помещение.
Указанные обстоятельства также подтверждаются в Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета N 4200/19-35093 от 01.11.2019, направленного Валееву Л.Б. по результатам рассмотрения его заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.
Согласно данным ЕГРН, помещения с кадастровыми N были поставлены на учет 02.10.2015 г. и 09.10.2015 г.
При указанных обстоятельствах, полагает, что внесение административным ответчиком в государственный кадастр недвижимости сведений об указанных помещениях было произведено в нарушение положений Федерального закона от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на момент их постановки на кадастровый учет), поскольку согласно указанного закона с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, об учете частей объектов недвижимости вправе был обратиться только собственник таких помещений. Вместе с тем, как на момент постановки на кадастровый учет помещений с кадастровыми номерами N, так и в настоящее время, права собственности на данные помещения за кем-либо не зарегистрированы.
В то же время, действия административного ответчика по постановке указанных помещений на кадастровый учет нарушают права и законные интересы административного истца, а именно препятствуют постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на принадлежащее ему помещение (часть здания).
Так, Распоряжениями администрации города Юрга от 13.11.2003 N 1149-р и от 15.07.2004 N 901-р определены заказчики на строительство крытого рынка и дано разрешение на строительство первой очереди крытого рынка ЗАО "Мегабайт" и Л.Б. Валееву.
Согласно акту N N от 29.12.2006 разрешен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - первой очереди крытого рынка (Блока 1 "Б") в общественно-бытовой зоне города по адресу: г.Юрга, Кемеровская область. В качестве застройщиков указаны ЗАО "Мегабайт" и Л.Б. Валеев. Распоряжением от 08.11.2011 N 1919 объекту присвоен адрес - <адрес>.
15.07.2004 между ЗАО "Мегабайт" и Валеевым было заключено соглашение об установлении права собственности на нежилые помещения в создаваемом объекте недвижимости, из которого следует, что застройщики на основании распоряжения Администрации города Юрга от 15.07.2004 N 901-р приступают к строительству первой очереди крытого рынка. Распределены площади объекта, в частности, Л.Б. Валееву- 3087, 7 кв.м., (помещение N 41), ЗАО "Мегабайт"-1790,4 кв.м.
Учитывая, что по результатам проведенных кадастровых работ в 2019 году было установлено, что помещения, расположенных на первом, втором, третьем и подвальных этажах с кадастровыми номерами 42N, сведения о правах на которые отсутствуют, частично накладываются на принадлежащее Валееву Л.Б. помещение, при том, что сам административный истец каких-либо действий (заявлении, распоряжений) по разделению принадлежащего ему помещения, общей площадью 3087,7 кв.м, не осуществлял, постановка данных помещений на кадастровый учет произошло помимо его воли в нарушение положений Федерального закона от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на момент их постановки на кадастровый учет), поскольку на момент постановки данных помещений на кадастровый учет они не имели законного собственника и следовательно, исключалась, их законная возможность постановки на кадастровый учет.
При указанных обстоятельствах, считает, что административным ответчиком были совершены незаконные действия по внесению в государственных кадастр недвижимости сведений о помещениях с кадастровыми номерами: N, в связи с чем, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению изменения путем исключения сведений об указанных помещениях.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2020 года постановлено в удовлетворении требований Валеева Л.Б. отказать.
Снять с государственного кадастрового учета нежилые помещения с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе Миронов Д.И. просит решение суда отменить, поскольку решением суда затронуты его права и интересы. На основании договора дарения от 05.09.2012 Валеев Л.Б. подарил своей дочери - Орловой А.Л. спорный объект. Между Орловой А.Л. и Мироновым Д.И. 05.02.2013 был заключен договор купли-продажи на нежилое здание первой очереди крытого рынка (блок 1 "Б"), расположенное по адресу: <адрес>. Часть помещения в спорном нежилом здании зарегистрирована за другими лицами. Таким образом, разрешая требования Валеева Л.Б. суду необходимо было привлечь Миронова Д.И., однако он не был привлечен к участию в деле.
Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Разрешая заявленные требования Валеева Л.Б. и принимая решение о снятии с государственного кадастрового учета нежилые помещения с кадастровыми номерами N, находящиеся в здании с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, суд фактически разрешил вопрос о правах и обязанностях Миронова Д.И. не привлеченного к участию в деле, поскольку спорный объект недвижимости с кадастровым номером N, принадлежит Миронову Д.И. согласно договора купли-продажи от 05.02.2013.
Учитывая, что при рассмотрении административного дела разрешен вопрос о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в данном деле - Миронова Д.И., то решение суда первой инстанции нельзя признать законным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует определить круг лиц, участвующих в деле, после чего рассмотреть дело в соответствии с нормами процессуального и материального права.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2020 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
