Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33а-8134/2020, 33а-270/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33а-270/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Коноплевой И.А.
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.
при секретаре: Безуглой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хабаровске 13 января 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Хабаровскому краю к Козловской К.А. о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций
по апелляционной жалобе административного ответчика Козловской К.А. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 27 августа 2020 года,
Заслушав доклад судьи Савченко Е.А., представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю по доверенности Дегтярева Г.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Козловской К.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за 2016-2018 года. В обоснование заявленных требований указала, что Козловская К.А. в период с 20.10.2015 по 26.04.2019 являлась владельцем автомобиля марки Лексус GS300, государственный регистрационный знак N. Вместе с тем, обязанность по уплате транспортного налога за 2016 -2018 годы в установленные законом сроки ею не исполнена.
С учетом изменения исковых требований, принятых судом в порядке предусмотренном КАС РФ, просила взыскать с Козловской К.А. за 2016 год недоимку по транспортному налогу в размере 13 940 руб., пени в размере 54 руб. 53 копейки, за 2017 год недоимку в размере 14 940 руб., пени в размере 54 руб. 53 копейки, за 2018 год недоимку в размере 14 940 руб., пени в размере 54 руб. 53 копейки. Всего взыскать 43 983 руб. 59 копеек.
Решением Кировского районного суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю удовлетворены.
Судом постановлено взыскать с Козловской К.А., проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 13 940 руб., пени в размере 54 руб. 53 копейки; за 2017 год недоимку в сумме 14 940 руб., пени - 54 руб. 53 копейки; за 2018 год недоимку в сумме 14 940 руб., пени - 54 руб. 53 копейки.
С Козловской К.А. в бюджет муниципального образования "Город Хабаровск" взыскана государственная пошлина в размере 1 519 руб. 51 копейка.
В апелляционной жалобе административный ответчик Козловская К.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что налоговый орган направил одно уведомление в 2019 году. Ранее в адрес административного истца не направлялось налоговое уведомление.
Также налоговый орган не представил доказательства, что в почтовом отправлении с уведомлением находилось вложение в виде уведомления. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для подачи искового заявления в суд.
Письменные возражения на апелляционную жалобу в суд не поступали.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, не явился, своих представителей не направил, о намерении лично участвовать в судебном разбирательстве не заявил. От административного ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с указанным, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю по доверенности Дегтярев Г.С. просил решение суда оставить без изменений.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).
Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
На основании части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае". Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установлены настоящей статьей.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Козловская К.А. в период с 20.10.2015 по 26.04.2019 являлась собственником автомобиля марки "Лексус GS300", государственный регистрационный знак В654РУ/27.
10.07.2019 налоговым органом в адрес Козловской К.А. было направлено налоговое уведомление N 22790370 о начислении за 2016 - 2018 годы транспортного налога в размере 44 820 руб. (по 14 940 руб. за каждый год), со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом Козловской К.А. были начислены пени по транспортному налогу в размере 163,59 руб.
В адрес Козловской К.А. было направлено требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов N 32577 по состоянию на 20.12.2019 (установлен срок уплаты до 28.01.2020).
05.03.2020 Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю обратилась к мировому судьей судебного района "Кировский район г.Хабаровска" судебного участка N 19 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Козловской К.А. недоимки по транспортному налогу и пени за 2018 год.
12.03.2020 требования Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю были удовлетворены, о чем был вынесен судебный приказ. В дальнейшем, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа, 27.03.2020 мировым судьей судебного района "Кировский район г.Хабаровска" судебного участка N 18 вынесено определение об отмене судебного приказа от 12.03.2020 по делу N 2а-767/2020-19 о взыскании с Козловской К.А. недоимки по транспортному налогу, пени.
Козловской К.А. частично произведена оплата задолженность по требованию от 20.12.2019 N 32577 в сумме 1 000 руб.
04.06.2020 Инспекция обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, сроков на обращение в суд, правильность осуществления расчета налогов и рассчитанного размера взыскиваемых денежных сумм, в том числе пеней, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и пени в указанной сумме.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в постановлениях от 17 декабря 1996 года N 20-П, от 23 декабря 1997 года N 21-П и от 16 июля 2004 года N 14-П, от 09 февраля 2017 года N 212-О налоги, будучи необходимой экономической основой существования и деятельности Российской Федерации как правового, демократического и социального государства, условием реализации им соответствующих публичных функций, имеют, таким образом, публичное предназначение, а обязанность их уплаты распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции Российской Федерации; за счет налогов, являющихся важнейшим источником доходов бюджета, обеспечивается осуществление социальной политики государства, которое обязано при регулировании налоговых отношений исходить из необходимости защиты прав и законных интересов всех членов общества на основе принципов справедливости, юридического равенства и равноправия.
Довод апелляционной жалобы о том, что административный истец не представил доказательства отправления заказным письмом именно налогового уведомления, полагая, что оно должно было быть направлено письмом с описью вложения, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Ссылка в жалобе на неполучение налогового уведомления и требования об уплате налога несостоятельна, поскольку в силу пункта 4 статьи 31, ч.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
Исходя из приведенных обстоятельств и норм закона, налоговое уведомление N 22790370 от 10.07.2019 направлено налоговым органом в адрес административного ответчика в установленном порядке и считается полученным последним.
Доводы Козловской К.А. о необоснованном включении в налоговое уведомление суммы налога за три налоговых периода судом дана правильная критическая оценка. Пунктом 2 статьи 52 и пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено право налогового органа исчислять транспортный налог за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом сроков обращения в суд основаны на неверном толковании норм налогового законодательства и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
В адрес Козловской К.А. 10.07.2019 было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016-2018 годы, со сроком уплаты до 02.12.2019. Из расчета суммы пени, включенной в требование от 20.12.2019, следует, что пеня взыскана за период с 03.12.2019. С учетом даты направления налоговым органом Козловской К.А. налогового уведомления N 22790370 об уплате транспортного налога за 2016-2018 года, указанный выше срок не пропущен.
Кроме того, административным истцом соблюдены установленные статьями 69, 70 и 48 НК РФ сроки направления налогового требования, а также обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим административным исковым заявлением.
В силу положений пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
При этом налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом приведенных положений закона, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок - в марте 2020 года, поскольку срок исполнения Козловской К.А. требования N 487 об уплате транспортного налога, в том числе за 2016 год, а также пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год истек 28 января 2020 года.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю обратилась 04 июня 2020 посредством отправки почтой административного иска, что подтверждается информацией Почты России (идентификатор 68004241120200), т.е. в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, поскольку судебный приказ о взыскании с Козловской К.А недоимки по транспортному налогу и пени отменен определением мирового судьи от 27.03.2020.
Учитывая изложенные выше обстоятельства и нормы материального права, судебная коллегия полагает, что выводы суда об удовлетворении административного иска являются правильными. Довод жалобы о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд за взысканием транспортного налога является необоснованным.
Иных доводов незаконности решения суда апелляционная жалоба не содержит.
В целом апелляционная жалоба сводится к несогласию с решением суда, повторяет доводы и правовую позицию административного истца, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом первой инстанций нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 27 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козловской К.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: Е.А.Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
