Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-813/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 33а-813/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Филимонова С.И.,
при секретаре Пинясовой К.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 3 апреля 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика Шотадзе Давида Шалвовича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2018 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
МВД по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении гражданина Грузии Шотадзе Д.Ш.
В обоснование заявления указало, что распоряжением Минюста России от 27 мая 2015 г. N 4070-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Грузии Шотадзе Д.Ш., в соответствии с которым последний обязан покинуть территорию Российской Федерации.
На основании этого распоряжения принято решение МВД по Республике Мордовия от 20 ноября 2017 г. о депортации из Российской Федерации гражданина Грузии Шотадзе Д.Ш.
Шотадзе Д.Ш. при себе не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.
В соответствии с решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2018 г. Шотадзе Д.Ш. помещён в специальное учреждение на срок до 22 марта 2018 г.
Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлен в Посольство Швейцарии Секции интересов Грузии в г. Москве запрос от 25 декабря 2017 г. N 41/14327 о принадлежности к гражданству Грузии Шотадзе Д.Ш. На сегодняшний день ответ из Посольства не поступил.
Установленного Рузаевским районным судом Республики Мордовия срока для исполнения решения о депортации Шотадзе Д.Ш. оказалось недостаточным.
В связи с этим просило продлить срок пребывания гражданина Грузии Шотадзе Д.Ш. в специальном учреждении до трёх месяцев, то есть до 22 июня 2018 г. (л.д. 1-3).
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2018 г. административный иск удовлетворён, судом постановлено продлить срок пребывания Шотадзе Д.Ш., <данные изъяты> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, на срок до двух месяцев, то есть до 22 мая 2018 г. (л.д. 38-42).
В апелляционной жалобе административный ответчик Шотадзе Д.Ш. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что в материалах дела имеется справка Министерства юстиции Грузии о том, что он не является гражданином Грузии, он только является уроженцем Грузии, паспорт Грузии он не получал, проживает с родителями в Российской Федерации, здесь окончил школу, но паспорта Российской Федерации не получал, так как был осужден (л.д.44-45).
В возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности межрайонного прокурора Рузаевского района Республики Мордовия Лобанов С.Н. просил решение оставить без изменения, так как выводы суда являются верными, основаны на законе и подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств (л.д.52-53).
В судебном заседании административный ответчик Шотадзе Д.Ш. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия Кондратьева И.В. возражала относительно апелляционной жалобы.
В судебном заседании прокурор Умнова Е.В. полагала, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 2 февраля 2018 г. N Ш-1/2018 Шотадзе Д.Ш., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> Грузинской СССР, является лицом без гражданства, въехал в Российскую Федерацию в 1986 г., гражданство Российской Федерации не приобретал, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имел, сведения о наличии иного гражданства отсутствуют.
Приговором Перовского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2010 г. Шотадзе Д.Ш. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью третьей статьи 30, пунктом "а" части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (семь эпизодов), пунктом "а" части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (восемь эпизодов), пунктами "а", "в" части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к восьми годам трём месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжением Минюста России от 27 мая 2015 г. N 4070-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Грузии Шотадзе Д.Ш. сроком до 22 февраля 2024 г.
На основании этого распоряжения принято решение МВД по Республике Мордовия от 20 ноября 2017 г. о депортации из Российской Федерации гражданина Грузии Шотадзе Д.Ш.
Данные распоряжение и решение не отменены и незаконными не признаны.
22 февраля 2018 г. Шотадзе Д.Ш. освобождён из исправительного учреждения по отбытии наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 8 февраля 2018 г. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на 48 часов.
Шотадзе Д.Ш. не имеет действительных документов, удостоверяющих личность.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2018 г. Шотадзе Д.Ш. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок до 22 марта 2018 г.
25 декабря 2017 г. и 5 марта 2018 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии были направлены запросы о проверке принадлежности к гражданству Грузии Шотадзе Д.Ш. Ответ на запросы в настоящее время не поступил.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о необходимости продления срока пребывания Шотадзе Д.Ш. в специальном учреждении на срок до 22 мая 2018 г. являются обоснованными и законными.
Срок, на который продлён срок пребывания Шотадзе Д.Ш. в специальном учреждении, представляется разумным исходя из времени, необходимого для получения ответов на направленные запросы.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Указанное законоположение согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Вместе с тем положение пункта 9 статьи 31 настоящего Федерального закона о том, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 269 настоящего Кодекса содержание решения суда по административному делу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего продлении или реадмиссии, в специальном учреждении, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания Шотадзе Д.Ш. в специальном учреждении до осуществления процедуры его депортации, учёл объём мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации в связи с отсутствием у Шотадзе Д.Ш. документа, удостоверяющего личность, правильно применил законодательство, регулирующее публичные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку установить источник получения приложенной к жалобе справки не представляется возможным, в том числе с учётом того, что ответы на запросы, направленные МВД по Республике Мордовия, не получены.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Шотадзе Д.Ш. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П.Тамаров
судьи А.О. Бажанов
С.И.Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
